1、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，單純的依靠政府和缺乏市場(chǎng)的調(diào)控顯然已不適應(yīng)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的法律、法規(guī)以及政策措施的不完善，也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的發(fā)展。因此，我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)進(jìn)行環(huán)保市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重作用，以法律和機(jī)制作為保障，進(jìn)而使得公眾更好的參與到環(huán)保市場(chǎng)中來(lái)，以確保國(guó)家環(huán)境治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　 在對(duì)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化法律問(wèn)題的研究過(guò)程中，筆者以政府與公眾互動(dòng)為視角，得出了現(xiàn)階

2、段應(yīng)該通過(guò)實(shí)體法和程序法的構(gòu)建，制定法律法規(guī)，使公眾獲得知情權(quán)以及參與權(quán)，政府與公眾的互動(dòng)，可以減少政府與公眾的矛盾，增強(qiáng)對(duì)政府的信任；同時(shí)也要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立環(huán)境保護(hù)的宏觀政策調(diào)控體系，使環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)在法律的保障下，加強(qiáng)政府與公眾等主體間的互動(dòng)是當(dāng)前發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)化更加透明的一個(gè)前進(jìn)方向。
　　 本文除引言、結(jié)語(yǔ)外，正文由四部分組成。
　　 第一部分：我國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化概述。這一部分我分析了環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的現(xiàn)狀、主

3、要原因及其發(fā)展的趨勢(shì)。法律制度的不健全以及過(guò)多的對(duì)政府的依賴、政府的監(jiān)管職責(zé)不到位，促使了環(huán)境保護(hù)必須向市場(chǎng)化發(fā)展，然而任何市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體都必須在國(guó)家及政策規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行合理合法的競(jìng)爭(zhēng)，建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律、法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律約束與法律規(guī)范，是保障和維護(hù)公平、公開(kāi)環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。
　　 第二部分：主要介紹了環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的理論基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)保市場(chǎng)具有非常重要的意義，對(duì)其立法、執(zhí)法有著指導(dǎo)作用，我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)

4、環(huán)保市場(chǎng)化的具體要求，充分實(shí)施法律手段和發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，尊重公眾的環(huán)境保護(hù)權(quán)，以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)化及帶動(dòng)環(huán)保的市場(chǎng)化。環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化在當(dāng)代中國(guó)的任務(wù)就是運(yùn)用法律制度實(shí)現(xiàn)各利益主體之間的最佳協(xié)調(diào)，并找出調(diào)整利益關(guān)系的理性規(guī)則，因此，政府加大執(zhí)法力度，平衡兩者之間的權(quán)益體現(xiàn)出一定的價(jià)值平衡理念。
　　 第三部分：我國(guó)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化存在的基本問(wèn)題及政府與公眾缺乏互動(dòng)。在我國(guó)，政府一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，在環(huán)保市場(chǎng)化中，迫切的需要

5、政府制定相關(guān)的法律制度及法規(guī)政策來(lái)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)互動(dòng)以及公眾更好的發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化中的產(chǎn)業(yè)制度起到推進(jìn)作用。筆者主要從以下幾個(gè)方面探討的：加強(qiáng)環(huán)境立法和經(jīng)濟(jì)體制改革，完善執(zhí)法及其監(jiān)督制度，為環(huán)保市場(chǎng)提供有力的法律保證；營(yíng)造環(huán)保市場(chǎng)化所必須的政策環(huán)境，加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)行為，為環(huán)保市場(chǎng)化提供體制性保障；在執(zhí)行監(jiān)管層面，要賦予地方環(huán)保部門(mén)必要的權(quán)力，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)的權(quán)威，實(shí)行更為嚴(yán)格的環(huán)保市場(chǎng)責(zé)任制和