1、隨著全球經濟進入低位運行期，石油需求在大幅度減少，使國際油價波動急劇增加，給石油各大產出國帶來了極大的挑戰(zhàn)。在內部和外部環(huán)境等多個因素交錯復雜影響下，以前基于高油價的賣方市場地位的石油企業(yè)現在只能維持正常運營。國際油價自2014年以來已經跌幅過半，勢必造成粗放型管理的石油建設企業(yè)進入企業(yè)的寒冰期，甚至企業(yè)倒閉的生死存亡的地步。因此企業(yè)基于有效的預算管理和提高企業(yè)價值的重要性及客觀性，使預算管理的管理理念在石油建設企業(yè)被逐漸提升到企業(yè)戰(zhàn)略

2、發(fā)展的高度
　　本研究以中國石油天然氣第一建設公司為對象，基于對公司的運營現狀的深入剖析，發(fā)現公司目前在預算管理方面存在著管理人員配置和管理不合理、材料市場的管理不規(guī)范、相關預算制度不完善等諸多問題。通過對預算管理理論的研究以及國內外先進的預算管理經驗的解析，結合中國石油天然氣第一建設公司的問題，提出了數據系統(tǒng)集成化的管理和費用的動態(tài)控制管理等方法。使企業(yè)的預算管理不再過多的受人的主觀意識改變而調整，而是以客觀數據為依據，做到工程