1、新中國成立以來，我國的預算制度幾經(jīng)變遷。自改革開放之后，我國財政管理制度有許多重大改革。自1998年起，我國開始將建立公共財政體系作為改革目標。隨后推出一系列深化改革新措施，極大地提升了財政對預算資金的監(jiān)控能力，財政管理躍上一個新臺階。在預算編制方法改革之前，不管中央還是地方,預算資金是按資金性質歸類編制。各類別資金，如行政經(jīng)費、基建經(jīng)費、科研經(jīng)費等，分別由財政內(nèi)設的不同職能部門負責，進行分配和管理。這樣的管理方式，導致了財政分配職能的

2、弱化，不能有效地配置財政資源，最終導致財政部門很難對某個預算單位經(jīng)費使用情況進行有效地監(jiān)控。這種預算編制方法弊端日益顯現(xiàn)，已不適應實際需要。改革勢在必行。
　　本文以ZD區(qū)為研究對象，運用財政學、經(jīng)濟學等理論，結合美國、德國、法國等西方發(fā)達國家地方政府預算管理模式，總結其先進的經(jīng)驗，在簡要介紹 ZD區(qū)部門預算管理現(xiàn)狀的基礎上，分析目前 ZD區(qū)部門預算管理在預算編制、執(zhí)行及監(jiān)管方面存在的問題，并分析上述問題產(chǎn)生的原因。
　　最

3、后結合 ZD區(qū)實際，分別從部門預算管理的三個方面提出改進建議。改進部門預算編制方面的建議包括：與區(qū)編辦協(xié)調(diào)配合，提高人員支出編制準確性；引入標準預算周期管理，探索中長期預算編制工作；落實零基預算編制模式，完善定額標準體系。改進部門預算執(zhí)行方面的建議包括：強化預算外資金管理，實現(xiàn)財政綜合預算；細化項目支出預算，結余實行滾動管理。改進部門預算監(jiān)管方面的建議包括：建立項目績效考評制度，落實績效考評工作；完善預算監(jiān)管體系，增強部門預算透明度。同