1、動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是最近在歐美興起的一門(mén)新興學(xué)科,它可以為政府制定動(dòng)物疾病防控方案和財(cái)政支持政策措施提供經(jīng)濟(jì)學(xué)支持,其分析結(jié)果已逐步成為各國(guó)政府決策的重要參考.結(jié)合國(guó)外動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究發(fā)展歷程,通過(guò)動(dòng)物疾病防控經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,可以為我國(guó)政府優(yōu)化動(dòng)物疾病防控措施,制定畜牧業(yè)扶持政策等提供經(jīng)濟(jì)學(xué)支持,也為我國(guó)獸醫(yī)管理盡快與國(guó)際接軌奠定基礎(chǔ). 從我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看,動(dòng)物疫病防控形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻.特別是2004年以來(lái)高致病性禽流感、口

2、蹄疫等重大動(dòng)物疫病的相繼暴發(fā),給我國(guó)動(dòng)物防疫體系再次敲響了警鐘.為了防控重大動(dòng)物疫病流行,保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展和人民身體健康,我國(guó)的動(dòng)物防疫行政管理機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),為我國(guó)動(dòng)物疫病防控提供良好的組織體系保障.但由于動(dòng)物防疫體系中一些深層次的問(wèn)題,在短時(shí)間內(nèi)還難以解決,我國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)滯后的問(wèn)題還將在較長(zhǎng)一段時(shí)間存在. 重大動(dòng)物疫病對(duì)畜牧業(yè)危害非常嚴(yán)重.以2004年暴發(fā)的禽流感疫情為例,它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響突出表現(xiàn)為:家禽上下游產(chǎn)業(yè)遭

3、受?chē)?yán)重沖擊,損失嚴(yán)重;家禽產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻:部分農(nóng)民畜牧業(yè)和打工收入受到損失;對(duì)公眾生活產(chǎn)生一定負(fù)面影響,家禽產(chǎn)品消費(fèi)減少.論文運(yùn)用社會(huì)總福利理論,測(cè)算出禽流感疫情給我國(guó)的社會(huì)總福利帶來(lái)的損失為120.90億元. 通過(guò)分析在禽流感暴發(fā)和傳播各影響因素,我們發(fā)現(xiàn)免疫水平是影響禽流感防控效果的首要因素,以推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)為重要形式的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,在有效控制疫病傳播方面也發(fā)揮了重要的作用;飼料質(zhì)量水平與家禽機(jī)體的免疫抗病力密切

4、相關(guān);疫情暴發(fā)后,迅速采取措施,充分利用現(xiàn)有的自然屏障,及時(shí)構(gòu)建人工屏障,也會(huì)在禽流感防控中發(fā)揮積極的作用. 在重大動(dòng)物疫病暴發(fā)時(shí),國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)建或地區(qū)多采取僅撲殺感染動(dòng)物及疑似動(dòng)物的政策,而在我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,則多采用撲殺加強(qiáng)制疫苗免疫相結(jié)合的防控政策.通過(guò)對(duì)我國(guó)不同家禽飼養(yǎng)規(guī)?；潭鹊貐^(qū)感染禽流感的家禽數(shù)量變化情況進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)疫苗免疫覆蓋率和高風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間對(duì)禽流感防控效果具有明顯的影響. 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)取得

5、明顯的成效,在增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病控制能力、促進(jìn)畜產(chǎn)品出口貿(mào)易、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,無(wú)疫區(qū)建設(shè)的直接收益現(xiàn)值為48.31億元(折現(xiàn)率按10﹪計(jì)算),成本收益率為7.95,可以拉動(dòng)物流業(yè)、冷藏業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生32.56億元間接收益. 發(fā)達(dá)國(guó)建或地區(qū)為了減緩動(dòng)物疫病對(duì)本國(guó)畜牧業(yè)的沖擊,通常會(huì)采用一系列財(cái)政支持政策,也給我國(guó)提供了有益的借鑒.隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),我國(guó)

6、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)投入不斷增加.通過(guò)成本收益分析,2004～2008年實(shí)施的我國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè),建設(shè)期各年的財(cái)政投資的成本收益率為 8.54～14.78,經(jīng)濟(jì)效益非常明顯.口蹄疫強(qiáng)制免疫和撲殺政策(2002年～2011年)的累計(jì)凈現(xiàn)值為16.80億元. 本文的政策建議主要包括:進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,提高政府決策支撐能力;完善動(dòng)物防疫體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病能力;推行健康養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式;加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫工作,確保