1、隨著人類社會和經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)力迅速提高，人口急劇增長，人類社會活動不斷向廣度和深度擴大，人們向自然索取的能力和對自然環(huán)境干預(yù)的能力越來越大，資源消耗和排放廢棄物大量增加。又由于當時人類對于環(huán)境及環(huán)境保護認識的局限性，致使環(huán)境問題發(fā)展十分迅速?？沙掷m(xù)發(fā)展強調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，追求人與自然和諧。環(huán)境問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟問題，解決環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就必須利用重要的經(jīng)濟手段——排污收費制度。從庇古稅理論可以看出排污收費制度是處理經(jīng)濟

2、外部性問題的有效途徑，排污收費制度在合理開發(fā)利用資源，維護生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力，控制日益惡化的環(huán)境污染，改善人類生存環(huán)境等方面有著十分重要的作用。傳統(tǒng)的排污收費制度有其歷史功績，但在實踐過程中的確存在不少缺陷。為了營造一個社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍，有必要在排污收費的法律、法規(guī)等進一步改革和完善?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略事業(yè)關(guān)乎國計民生甚至是人類生存的千秋偉業(yè)，完善的排污收費制度是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要經(jīng)濟手段。排污收費制度的發(fā)展和