1、構(gòu)建和諧社會(huì)與群體事件處置,上海青年管理干部學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)“東方講壇”講師團(tuán)成員,田保傳 教授,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論認(rèn)識(shí)的不斷深化全局：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù) 地位：更加注重社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)： 著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)建設(shè)面臨的形勢(shì),1、社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) ——城市化水平從2000年的36%上升到“十五”

2、時(shí)期末的43%，城鎮(zhèn)人口從4.59億增加到5.6億。,區(qū)域結(jié)構(gòu)（一個(gè)國(guó)家，四個(gè)世界）,中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)（陸學(xué)藝：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)十大階層）,國(guó)家與社會(huì)管理階層 經(jīng)理人員階層 私營(yíng)企業(yè)主階層 專業(yè)技術(shù)人員階層 辦事人員階層 個(gè)體工商戶階層 商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層 產(chǎn)業(yè)工人階層 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層 城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)圖,社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化：“一變五增”,老體制下的職工逐步弱

3、化了對(duì)單位的過(guò)分依賴，由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變新興的多種所有制成分的“無(wú)主管”企業(yè)增多外來(lái)人員、流動(dòng)人員的比例增加下崗、失業(yè)人員增多老齡人口增多貧困人群增多,2、利益格局的深刻調(diào)整,隨著改革不斷深化，人們對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng),四大利益群體,十七大報(bào)告：收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn),從絕對(duì)水平看，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基尼系數(shù)2004年達(dá)到0.47,2006 

4、;年則上升到0.496。從發(fā)展速度看，我國(guó)城鄉(xiāng)居民基尼系數(shù)1984年為0.24，2004年為0.47，20年時(shí)間翻了一番。,,1.下崗無(wú)業(yè)人員,2.城市特貧戶,3.社會(huì)流浪人員,……,……,1.大房地產(chǎn)商,2.煤礦主,3.購(gòu)買國(guó)企的老總,貧富收入差距,城鎮(zhèn)各階層居民收入比較（2005年）,中國(guó)改革基金會(huì)：2005年城鎮(zhèn)最高和最低10％收入組之間的收入差距是31倍（而在統(tǒng)計(jì)局原有樣本中兩者的差距只有9倍），其中10％城鎮(zhèn)最高收入家庭的人

5、均可支配收入是9.71萬(wàn)元（而在原有統(tǒng)計(jì)局樣本中是2.88萬(wàn)元）。,區(qū)域收入差距,行業(yè)收入差距,2000年，我國(guó)行業(yè)最高人均工資水平是最低水平的2.63倍，到2005年，比例增加到4.88倍。國(guó)際公認(rèn)差距的合理水平在3倍左右。,,利益格局的深刻調(diào)整，收入差距的拉大，容易造成人們心態(tài)的失衡，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定。,2008政府工作報(bào)告指出，要提高農(nóng)民工和企業(yè)職工工資水平，“從2008年起，連續(xù)3年進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平”,3、

6、公共需求的急劇增長(zhǎng),教育醫(yī)療住房社會(huì)保障其他服務(wù)需求,上學(xué)難、上學(xué)貴,教育亂收費(fèi)教育產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，追求“教育GDP” ——高校收費(fèi)越來(lái)越貴 ——中小學(xué)轉(zhuǎn)制農(nóng)村中小學(xué)合并調(diào)整,看病難、看病貴,《2007年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書(shū)顯示：在調(diào)查的17個(gè)社會(huì)問(wèn)題中，“看病難、看病貴”被排在第一位, 第二位是“就業(yè)失業(yè)”問(wèn)題，第三位是“收入差距過(guò)大、貧富分化”問(wèn)題。2007年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查顯示：在

7、所列出的13類社會(huì)問(wèn)題中，民眾最關(guān)注“醫(yī)療問(wèn)題”。 2007年上海消費(fèi)者滿意度指數(shù)調(diào)查顯示：在被調(diào)查的七個(gè)大類消費(fèi)品和服務(wù)中，醫(yī)療服務(wù)類(醫(yī)院就醫(yī))滿意度指數(shù)值最低，僅為65.00點(diǎn)；在調(diào)查的30個(gè)消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目中，“醫(yī)院就醫(yī)”排在倒數(shù)第二位。,看病難、看病貴,看病難: ——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在時(shí)間、空間上的可及性較差，即就醫(yī)的方便程度較差。,,看病貴：人均醫(yī)療支出的增長(zhǎng)速度超過(guò)了人均收入增長(zhǎng)速度，看不起病。,1998年-2003年

8、 人均收入增長(zhǎng) 人均醫(yī)療支出增長(zhǎng) 城市 8.9% 13.5% 農(nóng)村 2.5% 11.8%,,,,數(shù)據(jù)來(lái)源：《第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查主要結(jié)果》,社會(huì)保障問(wèn)題,到2006年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保職工，分別只占到城鎮(zhèn)就業(yè)人員的66.3％和55.6％

9、。,加快社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),“五個(gè)有” ——學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 意義在于： ——是中國(guó)共產(chǎn)黨的民生總綱 ——是中國(guó)共產(chǎn)黨人新世紀(jì)的偉大宣言 ——是中國(guó)人民數(shù)千年來(lái)世世代代的不絕夢(mèng)想,1、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),教育事業(yè)取得了跨越式發(fā)展全國(guó)：2006年，全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.3%，初中毛入學(xué)率達(dá)到97.0%，高中毛入學(xué)率59.8％，高等教育毛入學(xué)率22％，高度教育總規(guī)模

10、達(dá)到2500萬(wàn)人，位居世界第一，進(jìn)入高等教育大眾化階段。上海：2006年，上海九年義務(wù)教育入學(xué)率保持在99.9%以上，高中階段入學(xué)率達(dá)99%以上。上海在2004年高度教育毛入學(xué)率就達(dá)到55％，位居全國(guó)首位。,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例,數(shù)據(jù)來(lái)源：2000-2005年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,與世界其他國(guó)家比較（2002年）,數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告,十七大報(bào)告：辦好人民滿意的教育,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)——義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段

11、教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量、重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育更新教育觀念——提高學(xué)生綜合素質(zhì)堅(jiān)持教育公益性質(zhì)——加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育,為貫徹十七大首次提出的“教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略”，2008.3.5政府工作報(bào)告指出，中央財(cái)政用于教育的投入，由2007年的1076億增加到1562億，地方財(cái)政2008年用于教育的增加868億，將第一次超過(guò)GDP的4%,2008政府工作報(bào)告回顧，中央財(cái)政支

12、付高校與中職的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金從2006年20.5億增加到2007年的98億。高校資助面超過(guò)20%，中職超過(guò)90%，來(lái)自農(nóng)村的大中專學(xué)生100%受助，資助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,2、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平,我國(guó)國(guó)民的健康水平已經(jīng)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的較高水平人均期望壽命，建國(guó)初為35歲，目前提高到71.8歲 嬰兒死亡率，建國(guó)初為200‰，目前下降到25.5‰ 孕產(chǎn)婦死亡率，建國(guó)初為1500/10萬(wàn)，目前下降到50.2/10萬(wàn),,個(gè)人,數(shù)

13、據(jù)來(lái)源：衛(wèi)生部《中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用研究報(bào)告》,社會(huì),政府,醫(yī)療衛(wèi)生體制的缺陷,32 – 17% 政府48 – 29% 社會(huì)20 – 54% 個(gè)人,（1）政府責(zé)任的缺失，醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)政投入不足作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),在世界衛(wèi)生組織進(jìn)行的成員國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生籌資和分配公平性的排序中，中國(guó)位列191個(gè)成員國(guó)中的倒數(shù)第四位，僅比巴西、緬甸、塞拉里昂稍強(qiáng)。,其他國(guó)家政府投入高,數(shù)據(jù)來(lái)源：2004中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒,醫(yī)療改革進(jìn)展情況,2005年

14、7月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心：“目前中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的2006年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等14部委（后增加至16部委）成立醫(yī)改協(xié)調(diào)小組 2007年5月底，醫(yī)改協(xié)調(diào)小組共選擇了包括北大、復(fù)旦、北師大、人大、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、世界銀行、麥肯錫咨詢公司等8家海內(nèi)外獨(dú)立機(jī)構(gòu)起草的醫(yī)改方案2007年6月，清華大學(xué)聯(lián)合哈佛大學(xué)起草了第9套醫(yī)改方案呈交到醫(yī)改協(xié)調(diào)小組上報(bào)國(guó)務(wù)院主要分歧：市場(chǎng)主導(dǎo)、政府

15、主導(dǎo),十七大報(bào)告：建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)：強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策。四個(gè)分開(kāi)：政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)四個(gè)體系：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,上海醫(yī)保修改決定,2007年11月28日市第十二屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議未能通過(guò)上海市政府提交的關(guān)于修改上海城鎮(zhèn)醫(yī)保辦法的議案。2007年12月27日市十二屆人大常委會(huì)第41

16、次會(huì)議審議、表決通過(guò)了“上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《關(guān)于上海市貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定〉實(shí)施方案的修改內(nèi)容》的決定” 。 ——個(gè)人負(fù)擔(dān)不增加。明確“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”由每年調(diào)整改為適時(shí)調(diào)整。 ——統(tǒng)籌能力不減弱。明確單位繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的比例，由每年調(diào)整改為適時(shí)調(diào)整。 ——新人保障水平有提高。明確要適當(dāng)提高新人的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。 ——覆蓋人群有擴(kuò)大。力求做到“應(yīng)保盡保”。

17、市醫(yī)保局表示，將按《決定》要求，認(rèn)真組織修改《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，確保新辦法在新的醫(yī)保年度開(kāi)始時(shí)能夠順利實(shí)施。,3、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),2001-2008年高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)情況,,,,數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部,2008政府工作報(bào)告首次把“努力把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好”單列一個(gè)部分,4 深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入,分配原則：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公

18、平 收入結(jié)構(gòu)：逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重（兩個(gè)提高）增長(zhǎng)措施：著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入（兩個(gè)提高一個(gè)讓）調(diào)節(jié)方式：保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì),初次分配不太合理,國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從1998年到2005年，我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)為

19、30.5%，中央財(cái)政和地方財(cái)政年均增長(zhǎng)分別為18.6%和16.6%，而城鎮(zhèn)單位勞動(dòng)報(bào)酬年均增長(zhǎng)僅為9.9% 。2002年到2006年，居民收入在國(guó)民收入中的比重由62.1%下降到57.1%，企業(yè)收入比重由20%上升到21.5%，政府收入比重由17.9%上升到21.4%。中國(guó)社科院2007年《中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》提出要警惕“利潤(rùn)侵蝕工資”現(xiàn)象。據(jù)2001年至2005年《勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示：上海市職工平均工資增長(zhǎng)幅度在直轄市中列倒

20、數(shù)第一位，在華東地區(qū)列倒數(shù)第二位，在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中列倒數(shù)第八位。上海職工工資有64％低于市平均工資，一些企業(yè)存在最低工資最高化的現(xiàn)象。,,再分配手段不完善,兩方面不完善,個(gè)人所得稅征收效果不理想,社會(huì)保障制度實(shí)施不完善,致使初次分配中形成的較大差距緩解比較慢,再分配缺乏力度,再分配前后居民收入占國(guó)民收入比重,資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀,1989年，中國(guó)民間組織只有4446個(gè)。截至到2006年，我國(guó)民間組織數(shù)量達(dá)

21、到35.4萬(wàn)個(gè)。其中，社會(huì)團(tuán)體19.2萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位16.1萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)1144個(gè)。截至2007年12月，上海的社會(huì)團(tuán)體有3234個(gè)，民辦非企業(yè)單位5049個(gè)，基金會(huì)83個(gè)，合計(jì)8366個(gè)。,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理,2008年春晚《農(nóng)民工之歌》：“昨天我是農(nóng)民，今天當(dāng)工人哪 ”,2007年春晚《心里話》：“別人與我比父母，我與別人比明天”,,胡總書(shū)記說(shuō)：任何艱難困苦都?jí)翰坏褂⑿鄣闹袊?guó)人民！ 溫總理說(shuō)：多難興邦

22、！ 面對(duì)突如其來(lái)的大地震，全國(guó)人民向?yàn)?zāi)區(qū)伸出了溫暖而強(qiáng)有力的援助之手，我們?yōu)樽约菏侵袊?guó)人而自豪，有這樣的政府，這樣的人民，這樣的解放軍，中華民族的偉大復(fù)興指日可待！ 以下是一組令人可歌可泣、感天動(dòng)地的照片，讓我們的心靈再經(jīng)歷一次神圣的洗禮吧……,,,,,災(zāi)難中挺立偉大的中國(guó),（一）2008年5月12日14時(shí)28分。北緯31度，東經(jīng)103.4度。山崩地陷，江河嗚咽。 這一刻，即成國(guó)殤。,

23、在以人為本的時(shí)代旗幟下，正在迎來(lái)改革開(kāi)放30周年的中國(guó)，渴望實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)百年夢(mèng)想的中國(guó)，在這場(chǎng)突如其來(lái)的“大考”面前，以一種特殊的方式呈現(xiàn)自己。         汶川作證：我們這個(gè)民族，經(jīng)得起顛簸！,（二）20個(gè)晝夜，汶川作證，中國(guó)速度贏得贊譽(yù)。     人民生命高于一切！在第一時(shí)間，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，緊急

24、號(hào)令。震后不到1小時(shí)，胡錦濤總書(shū)記的重要指示隨電波傳遍全國(guó)；震后不到兩小時(shí)，溫家寶總理飛赴災(zāi)區(qū)。,（三）20個(gè)晝夜，汶川作證，中國(guó)力量令人驚嘆。     災(zāi)情重，蜀道難，救援急。全軍和武警部隊(duì)11萬(wàn)精銳20余個(gè)專業(yè)兵種雷霆挺進(jìn)，短短幾天全部到位。,逢山開(kāi)路、遇水架橋，一支支工程部隊(duì)短短幾天打通生命線，電網(wǎng)、通信全面修復(fù)。近400支專業(yè)救援隊(duì)，4.5萬(wàn)醫(yī)務(wù)人員源源趕赴一線，覆蓋到每一個(gè)受災(zāi)村莊

25、。災(zāi)區(qū)各級(jí)黨組織站起來(lái)，沖上去，共產(chǎn)黨員這個(gè)名字再一次叫響。,空中、鐵路、公路、水路立體運(yùn)輸，國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備緊急籌措，各種救援力量迅速集結(jié)，數(shù)百萬(wàn)噸食品、藥品、帳篷、機(jī)械馳援災(zāi)區(qū)。截至6月1日，中央財(cái)政撥款已達(dá)182.98億元，社會(huì)捐助超過(guò)400億元。,（四）20個(gè)晝夜，汶川作證，中國(guó)精神感天動(dòng)地。     日繼之夜，生繼之死，生死關(guān)頭呈現(xiàn)溫暖深沉的人性光輝。父母張開(kāi)雙臂為孩子撐起生命的天空，

26、老師用血肉之軀為學(xué)生肩起死亡的閘門(mén)……,災(zāi)難來(lái)臨的瞬間，多少人將生的希望讓給別人；生與死的邊緣，多少人將死的選擇留給自己。當(dāng)母親給懷里的孩子留下臨終短信“親愛(ài)的寶貝，如果你能活著，一定要記住我愛(ài)你”，當(dāng)年幼的孩子在廢墟下吟唱“幸福和快樂(lè)是結(jié)局”，當(dāng)痛失親人的縣長(zhǎng)從廢墟中爬起沖向救災(zāi)一線……我們讀懂了什么叫人間大愛(ài)，什么叫尊嚴(yán)勇氣，什么叫凝聚挺立。,成都數(shù)百“的哥”冒著余震趕往都江堰搶救傷員；南京拾荒老人把零錢換成百元鈔票塞進(jìn)募捐箱；許許

27、多多城市，獻(xiàn)血長(zhǎng)龍將血站“擠爆”；幾十億“特殊黨費(fèi)”，表達(dá)著7300萬(wàn)黨員的忠誠(chéng)；全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)《愛(ài)的奉獻(xiàn)》募捐現(xiàn)場(chǎng)，短短4小時(shí)募集15億元；,各式衣著各方口音，近20萬(wàn)志愿者奔向?yàn)?zāi)區(qū)；大江南北長(zhǎng)城內(nèi)外，全國(guó)各族人民伸出援手……“我們都是汶川人！”成為震撼神州的強(qiáng)音，國(guó)際輿論紛紛贊嘆中國(guó)民眾“井噴式”熱忱。,（五）20個(gè)晝夜，汶川作證，中國(guó)的透明度世界矚目。     這次抗震救災(zāi)，從第一刻

28、起，就在前所未有的公開(kāi)透明中進(jìn)行。,（六）大地震帶來(lái)了大災(zāi)難，但這過(guò)去的日夜也讓我們看到，突如其來(lái)的自然災(zāi)難，未必不是一個(gè)國(guó)家成長(zhǎng)的特殊歷練，未必不是一個(gè)民族生命力的強(qiáng)烈激發(fā)。困難是阻擋弱者的高山，也是冶煉勇者的熔爐，更是砥礪強(qiáng)者的礪石。挫折讓中國(guó)更加團(tuán)結(jié)，磨難讓中國(guó)走向進(jìn)步。,5月19日至21日，全國(guó)哀悼日。五千年中國(guó)文明史，第一次，普通百姓可享國(guó)哀。新中國(guó)近60年，第一次，國(guó)旗為自然災(zāi)害中罹難同胞而降。,中國(guó)感謝世界。中國(guó)人民將銘記

29、這危難時(shí)刻的溫暖援助，銘記國(guó)際社會(huì)的深情話語(yǔ)“整個(gè)世界都是你們堅(jiān)強(qiáng)的后盾”，并把它化作自強(qiáng)不息的動(dòng)力，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。,（七）“中國(guó)原來(lái)是這樣！”20天來(lái)，人們都在感嘆。 外國(guó)媒體評(píng)價(jià)：這場(chǎng)地震讓世界看到一個(gè)有愛(ài)心的中國(guó)，一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)，一個(gè)真實(shí)可敬的中國(guó)。,（八）回首20個(gè)晝夜，抗震救災(zāi)這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役催生的一切，必將成為珍貴的國(guó)民記憶，寫(xiě)進(jìn)共和國(guó)文明進(jìn)步的歷史。,①我們看到了一個(gè)以人為本的執(zhí)政黨。

30、  生命權(quán)是最大的人權(quán)?？拐鹁葹?zāi)20個(gè)晝夜，寫(xiě)下中國(guó)人權(quán)輝煌紀(jì)錄。及時(shí)通暢的信息披露，舉國(guó)動(dòng)員的生死營(yíng)救，生命至上的國(guó)家信念，以人為本的制度創(chuàng)新……始終支撐著大地震中的大愛(ài)大智大勇，闡釋著中國(guó)共產(chǎn)黨人生命至上、人民為先的政治倫理，彰顯著一個(gè)執(zhí)政黨的成熟與堅(jiān)定。,②我們看到了一個(gè)自信開(kāi)放的大國(guó)形象。  公開(kāi)透明、全程監(jiān)督、陽(yáng)光賑災(zāi)，充分保障了人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的文明進(jìn)步。

31、中國(guó)離不開(kāi)世界。開(kāi)放，體現(xiàn)社會(huì)主義中國(guó)對(duì)國(guó)際人道主義的認(rèn)同，表達(dá)13億人口的發(fā)展中大國(guó)融入國(guó)際大家庭的信心。,③我們看到了民族精神的豐富升華。   “天下興亡，匹夫有責(zé)”，中國(guó)傳統(tǒng)文化迸發(fā)出凝聚力；“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、互助、友愛(ài)”，現(xiàn)代志愿精神拓展著新內(nèi)涵；“眾志成城、和衷共濟(jì)”，因千萬(wàn)個(gè)平民英雄的真情故事而鮮活；“堅(jiān)守崗位、干好本職”，為愛(ài)國(guó)主義增添著理性的厚度。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神注入了嶄新的時(shí)代元素。,

32、④我們看到了公民意識(shí)的蓬勃生長(zhǎng)。  公民意識(shí)的培育是民主政治的必由之路。抗震救災(zāi)筑就公民精神的里程碑：民間愛(ài)心涌動(dòng)，志愿大軍匯集，社會(huì)資源與政府資源良性互動(dòng)。災(zāi)難中無(wú)數(shù)普通人用樸素的行動(dòng)，詮釋著主體意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。美國(guó)一家周刊這樣評(píng)價(jià)，“這里的人民不僅懂得如何哀悼，而且懂得如何給予，中國(guó)的‘公民精神’并未缺失”。,我們看到了社會(huì)主義核心價(jià)值的集中展現(xiàn)。 集中力量辦大事、一方有難八方支援、軍民

33、魚(yú)水情、民族一家親……抗震救災(zāi)讓我們重新品讀這樣一些字眼，再次看到社會(huì)主義國(guó)家和人民的價(jià)值取向，深切體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在利益訴求日趨多元的今天，社會(huì)主義價(jià)值理念找到了生長(zhǎng)壯大的空間。,（九）撫定思緒，回望汶川。  面對(duì)數(shù)萬(wàn)同胞的驟然逝去，汶川依然是億萬(wàn)國(guó)人血脈同搏、淚水涌動(dòng)之所在。但20多個(gè)晝夜的堅(jiān)守拼搏，13億人民的同風(fēng)共雨，更蘊(yùn)藉著中華民族向死而生的期待，書(shū)寫(xiě)著共和國(guó)浴火重生的希望。,美國(guó)媒體感慨，“在

34、八級(jí)地震的廢墟上站起來(lái)的中國(guó)，是那么令人驚訝的現(xiàn)代、靈活、開(kāi)放”。,毫無(wú)疑問(wèn)，災(zāi)難之中，國(guó)家政治文明的演進(jìn)，民族內(nèi)在精神的重塑，公民責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，必將讓“以人為本”的理念深植于國(guó)家的肌體。它會(huì)升華為一種文化力量，也會(huì)激發(fā)出一種制度動(dòng)力，成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的底氣所在，成為中華民族邁向未來(lái)的“軟實(shí)力”所在。,（十）汶川大地震，還讓人們從更廣闊的視野認(rèn)識(shí)中國(guó)。  這是一次發(fā)生在信息時(shí)代的大災(zāi)難，也是一場(chǎng)展開(kāi)于改革開(kāi)放3

35、0年后的大救援。它讓全體中國(guó)人又一次深刻領(lǐng)悟到“發(fā)展是硬道理”、“不改革死路一條”。,汶川大地震，喚起人們對(duì)當(dāng)年唐山大地震的痛苦記憶。兩次災(zāi)難相隔32年，其間，正好經(jīng)歷了30年的改革開(kāi)放。表面看來(lái)，這一次，是突如其來(lái)的危機(jī)，改變了中國(guó)社會(huì)的信息傳播方式、應(yīng)急管理方式、災(zāi)難救助方式。仔細(xì)思之，這一切改變，莫不有著鮮明的時(shí)代背景，莫不系著深刻的社會(huì)變革?？梢哉f(shuō)，這次抗震救災(zāi)中呈現(xiàn)的新理念、新實(shí)踐、新突破，正是對(duì)于30年改革開(kāi)放的一次特殊檢閱

36、。,沒(méi)有30年一心一意謀發(fā)展成就的綜合國(guó)力，就沒(méi)有這次抗震救災(zāi)中強(qiáng)大的技術(shù)保障和豐厚的物質(zhì)支持；沒(méi)有30年全面推進(jìn)的體制改革和制度創(chuàng)新，就沒(méi)有今天協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援體系和現(xiàn)代高效的國(guó)家管理能力。,而信息的公開(kāi)透明、公民精神的成長(zhǎng)壯大，更是深深刻下30年民主法治建設(shè)、政治文明進(jìn)步的烙印。,一位網(wǎng)友留言：“這一次，我們悲慟而不苦痛，哀傷而不絕望，關(guān)切而不驚慌，焦急而不失信心。因?yàn)?，?guó)家的進(jìn)步已經(jīng)成為佑民的天?！?災(zāi)難面前，我們比任何時(shí)候都更

37、清楚地看到，30年的改革開(kāi)放，不僅增強(qiáng)了中國(guó)抗擊災(zāi)難的物質(zhì)基礎(chǔ)，更深刻改變了社會(huì)主義中國(guó)的整體形象和中國(guó)人民的精神面貌，顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大力量。,西班牙報(bào)紙寫(xiě)道：“在任何一場(chǎng)災(zāi)難中，都未曾見(jiàn)過(guò)中國(guó)這樣的舉國(guó)動(dòng)員能力、勇往直前的決心和強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)互助精神。毋庸置疑，這個(gè)民族表現(xiàn)的精神與力量將使它在前進(jìn)的道路上堅(jiān)不可摧?！?（十一）再過(guò)67天，我們將迎來(lái)第二十九屆北京奧運(yùn)會(huì)。     

38、奧運(yùn)盛會(huì)，百年夢(mèng)想。然而，悲欣交集的2008考驗(yàn)著我們。挫折面前，中華民族表現(xiàn)出的堅(jiān)強(qiáng)自信，讓世界感嘆：中國(guó)人以高分通過(guò)了意外的“考試”。歷經(jīng)百年的現(xiàn)代奧林匹克精神，也因此得以升華——,當(dāng)火炬手高擎圣火舉起手臂為災(zāi)區(qū)人民加油，當(dāng)火炬?zhèn)鬟f沿途無(wú)數(shù)群眾在募捐箱前表達(dá)愛(ài)心，“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神，與超越苦難、自強(qiáng)不息的中國(guó)品格找到了結(jié)合點(diǎn)。,當(dāng)胡錦濤主席緊握俄羅斯救援隊(duì)員的手，當(dāng)溫家寶總理?yè)肀绹?guó)志愿者，當(dāng)中國(guó)災(zāi)區(qū)居民為日本救援隊(duì)

39、送去方便面，當(dāng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文站在汶川廢墟上感嘆：中國(guó)人民是充滿力量、勇敢無(wú)畏、堅(jiān)韌不拔、富有自助和合作精神的偉大人民，“和平、友誼、進(jìn)步”的奧林匹克精神，以一種凝重的方式閃現(xiàn)光輝。,新加坡報(bào)紙?jiān)u論：“四川大地震給中國(guó)人帶來(lái)巨大悲痛，但抗震救災(zāi)的快捷、有序、開(kāi)放和深沉的人道精神，卻給世界留下深刻印象。北京奧運(yùn)會(huì)所期待的展示現(xiàn)代中國(guó)形象的目標(biāo)，已經(jīng)在抗震救災(zāi)中得到一定程度的實(shí)現(xiàn)?！?冰雪阻斷歸途，我們沒(méi)有放棄；圣火遭遇阻撓，我們團(tuán)結(jié)反擊

40、；今天當(dāng)?shù)卣鹚毫汛蟮?，我們以同樣的聲音告訴世界：坎坷和磨難，只會(huì)激發(fā)我們更加出色地辦好奧運(yùn)會(huì)，只會(huì)推動(dòng)我們更加積極地融入地球村，一同兌現(xiàn)諾言，一同承擔(dān)責(zé)任，一同分享榮光。,（十二）余震還在繼續(xù)，大地仍在痙攣。  這是一場(chǎng)艱苦卓絕的持久戰(zhàn)。,中國(guó)沒(méi)有停步。中央國(guó)家機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)支出減少5%，上海市級(jí)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)減少10%，用于抗震救災(zāi)。各個(gè)部門(mén)繼續(xù)同心協(xié)力，給予災(zāi)區(qū)急需。,（十三）汶川5月，滿目傷情。但垅間的小麥已在收割

41、，6月的新綠就在眼前。     5月19日，全國(guó)哀悼日第一天，地震重災(zāi)區(qū)北川中學(xué)師生齊唱國(guó)歌重新開(kāi)學(xué)。,6月1日，國(guó)際兒童節(jié)，災(zāi)區(qū)的孩子說(shuō)最想要的禮物是“快樂(lè)”。,恩格斯說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹?。也許我們無(wú)法回避災(zāi)難，但我們可以選擇如何面對(duì)災(zāi)難，是生者的勇氣將人類無(wú)數(shù)次劫難，砌入文明演進(jìn)的長(zhǎng)河。,從治河而興的黃河文明，到浴血重生的近代中國(guó)；從32年前的唐山

42、大地震，到1998年抗洪搶險(xiǎn)；從2003年抗擊非典，到今年年初迎戰(zhàn)冰雪，正是一次次災(zāi)難憂患的嚴(yán)峻考驗(yàn)，砥礪著中華民族的偉大精神，推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)在挫折中奮進(jìn)，在逆境中前行。,“一方有難，八方支援；自力更生，艱苦奮斗”。大巴山深處，在災(zāi)區(qū)考察工作的胡錦濤總書(shū)記在簡(jiǎn)易防震棚小黑板上給孩子們寫(xiě)下16個(gè)大字。,從災(zāi)難中汲取信心，從災(zāi)難中汲取力量，對(duì)于歷經(jīng)磨難的中華民族，汶川大地震是一個(gè)悲壯的過(guò)去，更是一個(gè)偉大的開(kāi)始。  &#