1、1發(fā)券消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需行嗎？發(fā)券消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需行嗎？新聞背景新聞背景成都向困難群體每人發(fā)放成都向困難群體每人發(fā)放100100元消費(fèi)券元消費(fèi)券成都市政府將通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券的方式拉動(dòng)內(nèi)需。在2008年12月11日下午成都市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，成都市民政局率先宣布將拿出價(jià)值3791萬(wàn)元的消費(fèi)券，發(fā)放給全市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象，每人100元。據(jù)成都市民政局副局長(zhǎng)陳翔軍介紹，這是國(guó)內(nèi)首次向困難群體及優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放消費(fèi)券。成都市民政局副局長(zhǎng)王

2、冰表示，民政只是率先進(jìn)行的一個(gè)部門，只是一系列政策中的一部分。此后，衛(wèi)生、教育、文化、旅游等相關(guān)部門還將出臺(tái)相關(guān)拉動(dòng)內(nèi)需的政策，發(fā)放消費(fèi)券。指定商場(chǎng)指定商場(chǎng)本月本月2929日前消費(fèi)券發(fā)放到戶日前消費(fèi)券發(fā)放到戶成都市民政局在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上稱，消費(fèi)券的作用在于“擴(kuò)大內(nèi)需，保證城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的元旦、春節(jié)?！备鶕?jù)安排，消費(fèi)券應(yīng)在2008年12月29日前由各區(qū)（市）縣民政局組織發(fā)放到戶，需在2009年1月31日前使用

3、，過(guò)期作廢。發(fā)放對(duì)象為2008年12月1日至20日前登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象三類人員，受惠人口達(dá)到37.91萬(wàn)。屆時(shí)，區(qū)（市）縣民政部門將與當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門共同確定消費(fèi)券的指定商場(chǎng)（商店），例如互惠超市、紅旗連鎖、老鄰居連鎖等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)的商店。指定商店確定后，民政部門將向其購(gòu)買消費(fèi)券，每張面值50元。只能發(fā)券只能發(fā)券不能發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物不能發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物發(fā)布會(huì)上介紹了消費(fèi)券所需資金的具體承擔(dān)辦法為：高新區(qū)所

4、需資金自行負(fù)責(zé)；龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣所需資金由市、縣兩級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金各承擔(dān)50%，其余區(qū)（市）縣所需資金均由市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)。各區(qū)（市）縣民政部門和當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門將充分發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，把商場(chǎng)（商店）讓利計(jì)入資金用款計(jì)劃；同時(shí)區(qū)（市）縣不得以任何理由將發(fā)放消費(fèi)券改為發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物。除此之外，方案還要求民政部門要將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象消費(fèi)券發(fā)放到人，切實(shí)做好登記、簽收和造冊(cè)工作。對(duì)

5、集中供養(yǎng)對(duì)象要充分尊3對(duì)于當(dāng)前金融危機(jī)下，政府如何讓普通市民受惠的問(wèn)題，王進(jìn)稱：“要啟動(dòng)整個(gè)消費(fèi)，最終還是要解決就業(yè)問(wèn)題。要想讓大家都就業(yè)，關(guān)鍵是要讓中小企業(yè)度過(guò)嚴(yán)冬。中小企業(yè)一是缺資金；二是缺市場(chǎng)。目前市政府正在積極尋求各種對(duì)策，幫助中小企業(yè)過(guò)冬。”正方正方消費(fèi)券可為拉動(dòng)內(nèi)需助力消費(fèi)券可為拉動(dòng)內(nèi)需助力消費(fèi)券可為消費(fèi)券可為“內(nèi)需時(shí)代內(nèi)需時(shí)代”助把力助把力面對(duì)當(dāng)前的蔓延全球的金融危機(jī)，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大手筆接連不斷。然而，經(jīng)

6、濟(jì)寒冬之冷，普通民眾早已感同身受。素來(lái)慣常提前消費(fèi)的歐美人也“收斂”了好多，盡量多在家里吃飯減少開支，倒是中國(guó)的微波爐廠家，瞅準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)逆市大賺了一筆。大到國(guó)家層面的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，小到服裝百貨的打折大到國(guó)家層面的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，小到服裝百貨的打折攬客，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)之舉，處處可見(jiàn)。最近，有“歐元之父”之稱的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主蒙代爾也在為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)支招。他建議中國(guó)政府向每位國(guó)民發(fā)放100元購(gòu)物券，以此刺激消費(fèi)，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)

7、人對(duì)于代幣券、購(gòu)物券等（統(tǒng)稱為消費(fèi)券）并不陌生，逢年過(guò)節(jié)，各類消費(fèi)券均大行其道。此前，政府發(fā)放紅包、消費(fèi)券的做法也早已層出不窮。今年，廣西和東莞等地均曾向一定群體發(fā)放“政府紅包”；近日，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和成都市政府也都有發(fā)放消費(fèi)券的政府行為。如果說(shuō)之前的“政府紅包”帶有“返利”意味和保障色彩，那么，蒙代爾所建議的消費(fèi)券則明顯沖著刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而來(lái)。前不久，我國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重要性。之前，我國(guó)曾大手筆

8、地出臺(tái)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，各地政府也迅速跟進(jìn)，寄望于增加政府投資來(lái)刺激生產(chǎn)性消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由外需拉動(dòng)型向內(nèi)需推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。但以大項(xiàng)目的巨額投資刺激生產(chǎn)性消費(fèi)，收益期較長(zhǎng)，刺激居民消費(fèi)則來(lái)得“擲地有聲”、“立竿見(jiàn)影”。尷尬的是，目前的居民消費(fèi)信心嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示，11月份，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)居民戶存款增加2628億元，同比多增845億元。大家把錢存起來(lái)“過(guò)冬”，消費(fèi)收縮。而發(fā)放消費(fèi)券并限期使用，就便于其在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為購(gòu)買力，增加消費(fèi)量

9、。正如商場(chǎng)的優(yōu)惠券一般可以帶動(dòng)更多消費(fèi)一樣，消費(fèi)券的帶動(dòng)消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)也顯而易見(jiàn)。正如蒙代爾所說(shuō)，如果購(gòu)物券在3個(gè)月之內(nèi)消費(fèi)，就可以拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)1.33萬(wàn)億元，相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)季度GDP的18%，拉動(dòng)和刺激經(jīng)濟(jì)的作用會(huì)非常明顯。消費(fèi)一動(dòng)，百業(yè)隨之盤活。與其說(shuō)消費(fèi)券是為刺激消費(fèi)的一種手段，是政府的一次惠民實(shí)踐，不如說(shuō)是一種“拋磚引玉”式的消費(fèi)信心暗示，是政府民生服務(wù)理念的一次提升。它所帶來(lái)不僅僅是立竿見(jiàn)影的人均100元的消費(fèi)量，還是政府由經(jīng)