1、普通高中綜合素質(zhì)評價的隱憂為深入推進素質(zhì)教育，教育部于2002年12月27日下發(fā)了《教育部關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》，要求“高中應探索建立綜合性的評價體系”。2003年3月頒布的《普通高中課程方案（實驗）》進一步提出，要“實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式”。目前，對普通高中生進行綜合素質(zhì)評價，實行高考成績與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高校招生辦法已成共識。雖然綜合素質(zhì)評價有利于改變單一的只注重考試分數(shù)的人才選拔機

2、制，但這一作用的發(fā)揮有賴于制度設計與實際落實情況。然而若仔細審視，可以發(fā)現(xiàn)，綜合素質(zhì)評價的制度設計還存在一些隱患，也讓人多了幾分“未雨綢繆”的憂慮。首先，評價內(nèi)容的單一化設計沒有很好體現(xiàn)課程改革的初衷，未免讓人擔心它能否真正促進學生綜合素質(zhì)的發(fā)展。1999年6月13日頒布的《中共中央國務院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出，基礎教育課程改革要“以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點”。這說明，創(chuàng)新精神和實踐能力是學生綜合素質(zhì)的核

3、心內(nèi)容，也是綜合素質(zhì)評價的重點。但綜觀各省的“普通高中學生綜合素普通高中學生綜合素質(zhì)評價方案》規(guī)定：“評價結(jié)果作為學生是否達到畢業(yè)標準的依據(jù)之一；評價結(jié)果作為高等學校錄取或退檔的依據(jù)之一。”但對于到底該如何利用卻沒有進一步的規(guī)定?！督K省普通高中學生綜合素質(zhì)評價方案》的規(guī)定比較詳細：“‘普通高中學生綜合素質(zhì)評價表’(總表)作為高校招生考生信息之一”，“在綜合素質(zhì)評價中，普通高中學生‘學習能力’、‘運動與健康’、‘審美與表現(xiàn)’單項達到A級

4、且其他三項均為合格的，高校在同等條件下可以優(yōu)先錄??；以上三項均為D級的，高?？梢圆讳浫??！钡细衽c不合格，A、B、C、D等級的比例的確定則依賴于學校。而《南通市二中高中學生綜合素質(zhì)評價實施細則》又規(guī)定：“一般情況下，對學生的綜合素質(zhì)評價盡量少用C級和D級?！币簿褪钦f，這一規(guī)定基本上可以保證上線了的學生都不會因為綜合素質(zhì)評價低而上不了大學。這樣，進行綜合素質(zhì)評價后的高考錄取方式與沒有進行綜合素質(zhì)評價前幾乎沒有什么區(qū)別，而這又會進一步導致高