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1、工作經(jīng)驗(yàn)樹立案件質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí)依紀(jì)依法審理違紀(jì)違法案件市查辦黨員干部違法違紀(jì)案件歷來居高不下,給案件審理工作帶來了很大壓力,曾一度出現(xiàn)了少數(shù)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴上訪,個(gè)別案件反復(fù)申訴的局面。這種狀況既影響了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作秩序,也給我市的案件查處工作帶來了一些負(fù)面影響。為此,我們不斷探索新時(shí)期違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律,改進(jìn)案件審理工作方式方法,著力提高案件質(zhì)量,有效遏制了申訴案件的發(fā)生。一、樹立質(zhì)量?jī)?yōu)
2、先意識(shí),確保案件審理無差錯(cuò)我們嚴(yán)格按照“二十四字”要求,充分發(fā)揮審理職能,為確保案件質(zhì)量提供了有力保障。1.實(shí)行案審“關(guān)口前移”,把住事實(shí)證據(jù)關(guān)。在以往的審件案理工作中,我們發(fā)現(xiàn)案件材料有時(shí)存在一些缺陷:有的缺少被調(diào)查人的基本情況,主體身份不明;有的經(jīng)濟(jì)類案件中只有當(dāng)事人證人證言,無帳無據(jù);有的初核、立案審批手續(xù)不規(guī)范;有的當(dāng)事人對(duì)事實(shí)見面材料有不同意見調(diào)查組不作說明等。當(dāng)審理部門要求補(bǔ)證或完善有關(guān)手續(xù)時(shí),往往因失去了最佳取證機(jī)會(huì),致使
3、證據(jù)無法補(bǔ)證到位。為解決此類問題,我們將案審“關(guān)口前移”,主動(dòng)與案件檢查部門取得聯(lián)系和溝通,交換對(duì)案件定性的看法。同時(shí)將案件質(zhì)量檢查中存在的問題,印發(fā)案件檢查部門對(duì)照檢查、自我完善。對(duì)副科級(jí)以上要案和重大疑難案件,在調(diào)查過程中,審理室適時(shí)提前介入對(duì)已取得的證人證教育的目標(biāo)。二、以制度建設(shè)為約束,保證案件質(zhì)量不斷提高案件審理制度是案件審理人員進(jìn)行案件審理工作時(shí)必須遵循的規(guī)則和程序,是確保案件質(zhì)量的一項(xiàng)有效機(jī)制,是防止冤假錯(cuò)案發(fā)生的前提和保
4、證。為此,我們不斷建立和完善案件審理制度。1.實(shí)行主審人負(fù)責(zé)和審議小組審理制度。在案件移送審理后及時(shí)指定主審人具體承辦,主審人為案件審理第一責(zé)任人,對(duì)案件全面審核把關(guān),對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)、審理室人員等共同組成審議小組,由一人主審,二人閱卷,集體審議。主審人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)、證據(jù)、錯(cuò)誤性質(zhì)、處理意見、辦案程序進(jìn)行審核,經(jīng)綜合分析后寫出審理報(bào)告,由審議小組審議后提交紀(jì)委常委會(huì)討論決定。2.實(shí)行重大疑難案件集體審議和錯(cuò)案追究制度。對(duì)副科級(jí)以
5、上要案和重大疑難案件堅(jiān)持做到紀(jì)委常委會(huì)集體討論決定,個(gè)人或少數(shù)人不能決定案件處理的集體審議制度。在討論案件時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主,各抒己見,集思廣益。凡是復(fù)雜疑難和定性把握不準(zhǔn)的案件,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào),防止出現(xiàn)差錯(cuò)。對(duì)應(yīng)當(dāng)受理不予受理或不應(yīng)受理而違規(guī)受理案件,丟失或因過失損毀證據(jù)材料,遺漏主要證據(jù)導(dǎo)致定性量紀(jì)錯(cuò)誤,故意違背事實(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),作出錯(cuò)誤處理等行為,均要追究審理人員的責(zé)任,并作為年終評(píng)先表優(yōu)綜合考評(píng)的依據(jù)。3.完善內(nèi)部
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