1、課程名稱:《社會保障學》小組結課論文——養(yǎng)老金“雙軌制”的思考學院:經濟管理學院授課時間:2013201420132014學年第二學期專業(yè)與班級:學生姓名（學號）:任課教師:史振磊提交日期:2014年5月8日2019年8月有悖社會公平正義被社會深為詬病，因此，呼吁廢除有悖社會公平正義的退休養(yǎng)老金雙軌制。然而，廢除退休養(yǎng)老金雙軌制并不是一個一蹴而就的過程，全國各地均存在不同具體情況，改革也必然會遇到來自不同方面的阻力，因此廢除退休養(yǎng)老金雙

2、軌制也具有層層困難。1、紛繁復雜的中國國情根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，全國總人口為137億人，而且年平均增長率為057％，人口每年都在穩(wěn)步增長。我國作為一個人口大國，國情復雜是一個及其現(xiàn)實的問題。而且我國大陸共有31個省、直轄市和自治區(qū)、各地區(qū)發(fā)展并不均衡，具體情況也存在極大差異。退休養(yǎng)老金是一件關系社會大眾的大事，制定一套適合于各不同地區(qū)、各不同單位、工種的公民難度極大，畢竟退休養(yǎng)老金的統(tǒng)籌和發(fā)放與各地的經濟發(fā)展狀況、財政富裕程度

3、密切相關。在制度的制定上有相當大的難度，需要有充分的調研和摸底，而且客觀上也需要有個時間表。2、極具剛性的養(yǎng)老金制度養(yǎng)老金制度剛性產生的原因主要來自于制度自身設計的合理性與社會變遷，就制度自身而言，影響制度剛性的內部重要因素主要指制度設計的合理性。制度的合理性從本質上指制度是否符合社會制度的內在規(guī)律，是否有效發(fā)揮其本來應有的功能。對于養(yǎng)老金，每一次針對退休養(yǎng)老金出臺的政策都是一種制度，這種不斷變化與改進的制度正是設計者為了滿足公民群體在

4、退休后養(yǎng)老保險的需要，如果這種制度不能滿足現(xiàn)實社會需求，必然要被新的制度所取代。然而，由于這種制度的產生是在一定合理性基礎上產生的，即使要被新的制度所替代，那也必然會受到來自目前制度的既得利益群體者的阻撓，這是一個曲折的過程。3、無法考慮所有的利益群體在任何社會，一個制度對于不同的利益群體都難以兼顧，改革就必然打破已經形成的利益分配機制，更難兼顧不同群體的利益。廢除退休養(yǎng)老金雙軌制并不是簡單地并成單軌。如果將機關和事業(yè)單位納入社會基本養(yǎng)