1、針對自然文化遺產的管理，學術界一直以來存在著“集權管理”和“屬地管理”的爭論，前者是強調管理中的垂直體系，而后者則強調分權管理。本文從公共物品理論出發(fā)，首先分析了自然文化遺產的公共物品屬性。針對集權和分權的爭論，以財政分權理論為依據，提出了自然文化遺產管理體制的分權管理，其優(yōu)勢在于減輕中央政府負擔的同時也充分調動地方政府的積極性。這種分權管理不是按照地域的不同進行分權，而是按照遺產級別的不同進行分權化管理，即按級分權管理。這正是本文所提

2、到的自然文化遺產的分級管理管理模式。這種管理模式是建立在自然文化遺產分級體系的基礎之上，因此，我國建立自然文化遺產的分級體系勢在必行。 采取分級管理的模式只是從制度上提出了一個管理的框架，這種框架的建立需要有一定的保障機制。因此，中央政府的監(jiān)督管理角色、公眾的監(jiān)督職能以及市場的選擇行為為自然文化遺產的分級管理提供了制度上的保障。 在針對自然文化遺產的經營管理問題，本文從自然文化遺產公益性發(fā)揮的角度，將自然文化遺產的經