1、淺談如何做好高?？萍吉剟罟ぷ鳌匀A中師范大學科技工作為例吳敏玲汪虹吳綺慧(華中師范大學湖北武漢430079)摘要：從對科技獎勵的基本認識、全面了解學校的科技成果狀況、提高教師報獎積極性、合理掌握報獎時機及技巧四個方面闡述了如何做好高校科技獎勵工作。關(guān)鍵詞：科技管理；成果獎勵；激勵與導向；申報時機與技巧中圖分類號：G647文獻標識碼：A科學技術(shù)獎勵是伴隨科學技術(shù)發(fā)展而逐步開展起來的科技獎勵是社會對科技成果和成果完成人的一種承認對科技活動

2、具有重要的激勵和導向作用我國政府十分重視科技獎勵工作。把科技獎勵作為一項促進科技事業(yè)發(fā)展的長期國策自實施以來在激發(fā)科技人員創(chuàng)造熱情激勵全社會科技創(chuàng)新促進拔尖人才脫穎而出等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。根據(jù)筆者多年成果管理工作經(jīng)驗高校科研管理人員要想做好科技獎勵工作必須要有對科技獎勵的基本認識，這是做好此項工作的基礎(chǔ)；全面了解學校科技成果的狀況：想方設(shè)法提高教師申報的積極性：合理掌握報獎時機及技巧。1科技獎勵的特點11科技獎勵的榮譽性科技獎勵

3、的本質(zhì)是社會對科技人員貢獻的承認科技獎勵給獲獎?wù)邘沓绺叩臉s譽一個人獲得獎勵，尤其是高層次和高等級的獎勵后即使他以后不再有新的建樹也能夠使他在很長的時間乃至一生中反復受到已獲得獎勵給他的聲望、榮譽、地位和待遇帶來的有效影響，使其不斷受益?？萍吉剟钜跃癃剟顬橹鳎镔|(zhì)獎勵為輔。12科技獎勵的創(chuàng)新性科技獎勵區(qū)別于其他獎勵的根本在于科技獎勵是獎勵創(chuàng)新。創(chuàng)新性程度是表征一項成果水平高低的重要指標。收稿日期：20lo05—18科技成果的創(chuàng)造性越大

4、其水平就越高。科技活動中創(chuàng)造性包括三方面內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)新?？茖W技術(shù)通過傳播全人類所享用成果完成人所擁有的就是發(fā)明、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)。科技獎勵實質(zhì)上是對獲獎?wù)甙l(fā)現(xiàn)、發(fā)明優(yōu)先權(quán)的承認。13科技獎勵的競爭性科學技術(shù)的競爭主要表現(xiàn)為爭奪發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的優(yōu)先權(quán)科技獎勵實際上是對競爭的優(yōu)勝者進行獎勵?？萍吉剟畹母偁幮赃€表現(xiàn)在獎勵本身1999年國家科技獎勵進行了一次全面改革頒布了新的《國家科學技術(shù)獎勵條例》。改革后的國家自然科學類、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步

5、獎取消了原有的三等及以下獎勵每年獎勵總數(shù)也從原來的800余項精簡到不超過400項競爭愈來愈激烈，獎勵榮譽性和權(quán)威性也越來越高。14科技獎勵的激勵性科學研究作為一項社會事業(yè)具有獨立的建制?？萍既藛T選擇科學研究作為職業(yè)。一方面作為謀生的手段。另一方面。滿足其探索自然奧秘、追求真理的欲望同時還追求社會對其工作的承認和榮譽?？萍吉剟顫M足了科技人員對榮譽的追求國家設(shè)立科技獎勵的目的是激勵科技人員的創(chuàng)造性促進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。15科技獎勵的導向性

6、通過科技獎勵可引導科技工作的發(fā)展方向科技獎勵的根本目的是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)我國科技獎勵工作貫徹“面向、依靠”的科技方針、促使科技人員從選題到出成果以及成果推廣都要著眼于經(jīng)濟發(fā)展。對一個國家來說科技獎勵情況是其綜合國力的反映基本上標志著這個國家在某科技領(lǐng)域的科技水平和所處的地位：對一個集體或部門來說，獲獎項目等級、數(shù)量以及獲獎人數(shù)是該集體科技實力的標志：對獲獎個人來說科技獎勵反映了該人在授獎領(lǐng)域內(nèi)站在了本行業(yè)專業(yè)科技前沿是個人科技能力和學術(shù)水

7、平的標志。2全面了解學?？萍汲晒臓顩r全面了解學?？蒲谐晒麪顩r是做好科技獎勵工作的前提。這里講的科研成果狀況包括：每個學科的各類成果數(shù)量各學科方向的老師及成果分布，高水平的論文數(shù)量及反響情況。在國內(nèi)、國際上大致所處的學術(shù)水平成果的系統(tǒng)性如何工作基礎(chǔ)積累得怎樣，應(yīng)用研究成果創(chuàng)新程度如何，新穎性如何。推廣及效益情況。成果成熟程度如何。存在哪些不足之處及需要完善的地方。從華中師范大學的工作實際來看主要通過以下幾種渠道了解科研成果：(1)每年年

8、終進行的科技成果統(tǒng)計。華中師范大學理科有一好傳統(tǒng)每年堅持對學校的自然科學研究成果進行統(tǒng)計、登記并編制成冊。統(tǒng)計成果包括：獎勵、論文、鑒定及知識產(chǎn)權(quán)、著作等成果類型經(jīng)過這一系統(tǒng)梳理，每年老師新PloNEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLYNO5201065萬方數(shù)據(jù)淺談如何做好高?？萍吉剟罟ぷ鱅燕奎翻(上接第6l頁)而導致政府定價的藥品供不應(yīng)求促使政府調(diào)高價格同時大量企業(yè)的轉(zhuǎn)向生產(chǎn)也變相縮小了政府對于藥品價格

9、的管制范圍降低了政府對于藥品價格的調(diào)節(jié)能力。24對于市場調(diào)節(jié)定價藥品監(jiān)管力度不足從我國藥品價格監(jiān)管體系整體來看大部分法規(guī)條款都是針對政府定價的藥品和政府指導定價的藥品提出的即針對市場上12％的藥品提出的而對于88％的市場調(diào)節(jié)定價藥品卻只用市場藥品價格監(jiān)測報告制度和明碼標價制度進行約束。由于政府不能直接定價因此，對于市場監(jiān)測報告上的虛高藥品價格難以找到法律依據(jù)給予控制，且藥品虛高的本源往往來自虛報制造成本僅僅通過市場藥品價格監(jiān)測報告手段根

10、本找不到經(jīng)銷商虛抬價格的證據(jù)更無法有效對其進行控制。明碼標價制度僅僅只是對于醫(yī)院及零售商利潤的控制而我國藥品價格價格虛高的原因并非是銷售利潤率高。而是出廠價格虛高。因而該制度只能讓消費者了解虛高的出廠價致使消費者借助明碼標價制度監(jiān)督藥品價格的能力蕩然無存。由于監(jiān)督機制的缺位市場競爭成為了市場調(diào)節(jié)定價的唯一約束。但是由于藥品本身的特殊性強制代理問題無法鋸決從而導致藥品市場競爭畸形，企業(yè)通過與代理人勾結(jié)破壞了市場競爭和供求關(guān)系的基本規(guī)則致使

11、消費者在信息不對稱的條件下被迫購買高價藥品最終出現(xiàn)高價藥品的銷售量高于低價藥品。于是市場競爭調(diào)節(jié)機制失效。因此占據(jù)我國藥品種類88％的市場調(diào)節(jié)定價藥品幾乎處于無約束狀態(tài)。25定價方法存在問題從我國藥品的政府定價方法看無論那一種定價模式下的零售價均是以出廠價為基礎(chǔ)然后乘上各種系數(shù)得出而出廠價的定價又是以藥品生產(chǎn)成本和生產(chǎn)費用為基礎(chǔ)加上利潤計算得出。因而我國藥品定價的基礎(chǔ)在于藥品生產(chǎn)成本但目前我國不同所有制的藥品生產(chǎn)成本構(gòu)成本同且藥品生產(chǎn)極

12、其復雜所含的成分種類繁多。不同的藥品其工藝方法、成分配制均不相同。故生產(chǎn)成本(特別是原料成本)的確定需要較強的專業(yè)知識而作為監(jiān)督和定價主體的價格管理部門不具備這樣的專業(yè)素質(zhì)也無法通過市場調(diào)查獲得藥品生產(chǎn)成本信息因此政府定價時的生產(chǎn)成本由企業(yè)自行提供這就為企業(yè)提供虛高的生產(chǎn)成本最終形成虛高藥品價格提供了可乘之機。26對制藥企業(yè)的控制力度不足嚴格控制藥品生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的市場準入是維護良性的市場秩序控制藥品價格的重要手段但是由于我國企業(yè)對

13、市場準入的放松管制造成藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)規(guī)模小數(shù)量大，我國藥品市場己經(jīng)嚴重供大于求。統(tǒng)計顯示，截至2004年底，我國共有制藥企業(yè)6000多家其中大型企業(yè)300多家排名前50位的制藥企業(yè)的藥品銷售份額僅為整個藥品市場的50％左右全國共有藥品批發(fā)企業(yè)17000多家、醫(yī)療機構(gòu)是16000多家但有80％的藥品是通過醫(yī)療機構(gòu)銷售出去的。正常情況下當供大于求時商品價格應(yīng)當下降但是生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)卻想盡辦法通過各種方式競銷造成藥品流通市場混