1、山水林田湖草沙一體化保護和修復工程實施方案（編制大綱）一、基本情況 一、基本情況（一）項目摘要（不超過 （一）項目摘要（不超過1500 1500字）。 字）。簡述工程范圍的地 理位置及涉及的行政區(qū)域、所在流域或自然地理單元名稱、 生態(tài)功能定位、工程涉及的相關生態(tài)保護修復規(guī)劃等，重點 說明工程范圍是否涉及習近平總書記考察調(diào)研或作出重要 指示批示的重點生態(tài)區(qū)域；工程范圍內(nèi)自然生態(tài)現(xiàn)狀、突出 生態(tài)問題（受損類型、面積和程度）及成因；工程規(guī)模

2、（其 中保護區(qū)面積）、實施區(qū)面積、生態(tài)修復治理總面積、實施 期限、生態(tài)保護修復總體目標及主要績效目標、保護修復單 元劃分及子項目布局、項目成熟度等；工程項目總投資、申 請中央財政資金、地方各級政府資金及社會資本等資金來源 組成。（二）總體概況。一是介紹自然地理概況。 （二）總體概況。一是介紹自然地理概況。簡述項目擬 申報范圍的地理位置、面積，所在地的區(qū)位條件、自然資源 條件、自然保護地等要素狀況及其主要特征。二是介紹社會 二是介紹社會

3、經(jīng)濟 經(jīng)濟與自然資源利用概況。 與自然資源利用概況。簡述工程范圍涉及的縣（市）級 各行政區(qū)人口社會經(jīng)濟狀況。說明工程范圍內(nèi)生態(tài)、農(nóng)業(yè)和 城鎮(zhèn)空間等。對照參照生態(tài)系統(tǒng)目標指標，分別說明各評價單元內(nèi)自 然生態(tài)系統(tǒng)質量、生態(tài)問題，以及嚴重程度、受損或退化涉 及的面積、影響因素、恢復力、需保護修復的緊迫程度等。推進山水林田湖草生態(tài)保護修復情況，其中：納入山水林田 湖草保護修復工程試點的省份需介紹試點組織實施情況和 完成情況，包括項目名稱、工程范

4、圍、 項目進展、資金投入 和支出情況、修復效果、績效自評情況、問題與經(jīng)驗等，未 納入試點的省份重點介紹自主開展山水林田湖草生態(tài)保護 修復工作情況和修 復效果。二是本地區(qū)統(tǒng)籌推進國土空間生 態(tài)保護修復的總體情況。說明工程范圍內(nèi)，已實施、正在實 施和計劃實施的生態(tài)保護修復工程情況，包括中央財政 支持 或地方自主實施的項目名稱、實施區(qū)域、項目進展、資金投 入、問題經(jīng)驗、修復成效、績效評價等。三是簡述工程范圍 內(nèi)與本工程建設內(nèi)容密切相關的 已實

5、施、正在實施和計劃實 施的防洪調(diào)蓄、災害防治、污染治理等工程情況，耕地占補 平衡補充耕地項目、高標準農(nóng)田建設、土地綜合整治等相關 項目的總 體情況。（五）重要性、必要性與可行性分析。一是工程實施的 （五）重要性、必要性與可行性分析。一是工程實施的 重要性。 重要性。說明工程范圍是否屬于關乎國家生態(tài)安全格局的生 態(tài)安全屏障核心區(qū)域或重點區(qū)域，是否具有突出生態(tài)環(huán)境戰(zhàn) 略意義，項目實施與貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署 和國家重大戰(zhàn)略、重大

6、規(guī)劃的關系等，特別是要重點說明項 目實施范圍是否涉及習近平總書記考察調(diào)研或作出重要指 示批示的重點生態(tài)區(qū)域。二是工程實施的必要性。 二是工程實施的必要性。針對區(qū)域 生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性、關鍵性及生態(tài)保護修復的緊迫性, 從生態(tài)安全、生物多樣性、自然資源保護與可持續(xù)利用、人 與自然和諧共生等角度，闡述實施保護修復工程、破解生態(tài) 環(huán)境難題的必要性。三是工程實施的可行性。 是工程實施的可行性。論證項目實施 的整體性、系統(tǒng)性、科學性以及技術和政