1、我國政府正處于向“公共服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)型時期，隨著我國服務(wù)型政府建設(shè)步伐的推進(jìn)，完善公共文化服務(wù)成為我國目前文化體制改革的重要內(nèi)容和文化建設(shè)的重要目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是由政府主導(dǎo)的，存在著一種自上而下的渠道，政府必須在其中擔(dān)當(dāng)好提供者、決策者、管理者、監(jiān)督者的作用，各級文化事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)成為公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的骨干力量。同時，還應(yīng)該存在另一種由下而上的渠道，讓公民以各種組織形式參與到公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中來。本文通過對國內(nèi)公共文

2、化服務(wù)體系的概念、特點(diǎn)及公民參與理論的探討，指出公民參與公共文化服務(wù)構(gòu)建有利于切實(shí)保障公民基本文化權(quán)利，真正滿足公民的公共文化需求，消除政府供給機(jī)制的弊端，促進(jìn)公民有序參與公共文化事務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)的普適性和親和力，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。 本文綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)資料、實(shí)證研究(以定性研究為主)和比較研究等方法，對公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中公民參與的基本情況、存在問題和相應(yīng)對策做了研究和探討。本文從參與主體、內(nèi)容、行為方式等

3、三個方面闡述了公共文化服務(wù)中公民參與的概況。認(rèn)為公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)分為公民個人的參與，這是一種常見形式的參與；以社區(qū)為依托的參與，這是公民參與的一種基本形式；非政府組織的參與，隨著第三力量的增長，這將成為公民參與的一種重要形式；企業(yè)的參與，在企業(yè)社會責(zé)任的指引下，成為公民參與的一種有益補(bǔ)充形式。公民參與公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，并不是指在各方面的全方位參與，更不能替代政府的主導(dǎo)地位，而是指參與公共文化政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督，參與文

4、化活動的舉辦、文化成果的創(chuàng)造，參與公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供等。參與方式主要有關(guān)鍵公眾接觸、公民會議、咨詢委員會、公民調(diào)查、由公民發(fā)起的接觸、協(xié)商和斡旋等。之后從主體方面研究了公民參與公共文化服務(wù)構(gòu)建存在的問題，從參與主體方面看，存在著公民個人參與意識和能力不強(qiáng)，社區(qū)文化發(fā)展不充分，非政府作用沒有有效發(fā)揮，企業(yè)社會責(zé)任感不強(qiáng)，公共文化責(zé)任意識淡薄等問題。據(jù)此，本文提出了相應(yīng)的對策，加強(qiáng)公民教育，鼓勵其參與實(shí)踐，增強(qiáng)公民的參與信心，提高公民