1、義務(wù)教育階段教師工資情況是教師社會地位的一個重要反映,也是一個國家對教育重視程度的重要表現(xiàn)。落實教育優(yōu)先發(fā)展的國家戰(zhàn)略,增長教師工資不容忽視。建國以來,我國教師工資政策在完善教師工資制度,增加教師工資方面取得了有效進展,在各級政府的共同努力下,中小學(xué)教師工資水平得到不斷提高。從1990年到2006年,普通中學(xué)教師工資增長了8.8倍,小學(xué)教師平均工資增長了7.7倍。盡管教師的工資得到明顯提高,但教師工資仍然偏低。教師工資的增長仍在依靠適時

2、出臺的教育政策,教師工資缺乏穩(wěn)健的增長機制,教師職業(yè)在社會行業(yè)中處于中下等水平。
　　 本研究運用文獻資料法和比較法等理論研究方法,梳理出我國義務(wù)教育階段教師工資制度演變的歷程。即職務(wù)等級工資制、結(jié)構(gòu)工資制、職務(wù)(崗位)等級工資制和績效工資制先后四個階段。通過分析得出,義務(wù)教育的均衡發(fā)展、舊的教師工資制度弊端凸顯,及加強我國教師隊伍建設(shè)是推動績效工資產(chǎn)生的必然。以阜陽市兩所學(xué)校的訪談?wù){(diào)查為切入點,以公平理論為理論基礎(chǔ),詳細論述了

3、當(dāng)前我國教師績效工資存在著五個維度的問題表征,具體來說,主要有行業(yè)維度、地域維度、城鄉(xiāng)維度、校際維度和校內(nèi)維度,從定性和定量相結(jié)合的角度對我國教師績效工資公平性進行了衡量。文章認為針對義務(wù)教育階段教師績效工資出現(xiàn)的問題,應(yīng)該從外部公平、內(nèi)部公平、個人公平和程序公平這四個方面來判斷,四者是一個統(tǒng)一的整體,缺一不可,且這四個方面的公平缺失是導(dǎo)致當(dāng)前我國教師績效工資失衡的原因。
　　 績效工資制在一定程度上實現(xiàn)了對教師工資的有效分配,

4、但是并沒有從根本上使教師的工資收入得到合理、公正的分配和發(fā)放,追究其原因既有外部公平缺失引起的行業(yè)維度、地域維度、校際維度的差距和不公,又有內(nèi)部公平的缺失造成的校內(nèi)維度的差距等,也有來自個體公平和程序公平的缺失,同時,相關(guān)的績效工資政策不完善,配套的監(jiān)督管理機制缺乏等也是導(dǎo)致這一問題的重要因素。因此,本文力圖從增強外部競爭力、實現(xiàn)內(nèi)部一致性、重視互動公平和完善教育制度和法規(guī)等四個方面,對績效工資實施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾給予解決和調(diào)解,