1、法律碩士專業(yè)學(xué)位論文房屋房屋征收征收中的信訪問題研究中的信訪問題研究TheAnalysisofPetitionSysteminHouseDemolition作者姓名：鄧永嘉指導(dǎo)教師：孫兵老師西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，加快城市化建設(shè)成為我國面臨的重要課題，在此背景下房屋征收項(xiàng)目不斷增多、力度不斷加大。在房屋征收過程中，各級政府雖然基本

2、做到了依法行政，維護(hù)被征收群眾的合法權(quán)益，確保房屋征收大局的基本穩(wěn)定，但由于房屋征收涉及群眾利益的方方面面，工作難免有不到位、不規(guī)范的地方，也引發(fā)了不少信訪問題。房屋征收中的信訪問題，已成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一?，F(xiàn)有的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖然對政府主導(dǎo)征收的行為從法律上進(jìn)行了確認(rèn)和規(guī)范，但在具體實(shí)踐中我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)有的地方政府采取威脅手段強(qiáng)迫被征收人簽訂不平等條約有的不經(jīng)過法定程序即用行政手段實(shí)施強(qiáng)行征收。

3、一些地方的征收管理部門與征收單位、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和房屋測繪單位政企不分造成房屋征收市場不公平、不透明以至形成部門壟斷。一些地方政府部門授意或暗示房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在實(shí)施房地產(chǎn)評估活動中有意壓低評估價格使被征收人的利益受到損害甚至脅迫評估機(jī)構(gòu)按授意評估致使評估市場一些評估項(xiàng)目的價格扭曲有失合理公正原則。這些問題使房屋征收信訪尤其是集體信訪呈逐年上升趨勢。這已經(jīng)影響到百姓對政府的信任度影響到政府在百姓心中的形象。信訪制度作為我國獨(dú)特的一項(xiàng)監(jiān)督制

4、度，在上達(dá)民意，解決糾紛方面一直起到了重要的作用。在我國司法制度建設(shè)還不成熟的背景下，征收問題往往通過信訪途徑來解決。但是由于信訪制度自身也有其局限和缺陷，導(dǎo)致被征收人在上訪過程中又出現(xiàn)新的矛盾。基層政府為了“維穩(wěn)”，往往對信訪戶進(jìn)行強(qiáng)制手段，嚴(yán)重侵害了信訪人的人身權(quán)力。故此，探討信訪制度在城市農(nóng)村房屋征收和征地工作中如何發(fā)揮自己的作用，且完善該作用就是成為本文的重點(diǎn)。本文先著力分別分析了基層政府在城市和農(nóng)村地區(qū)征收中的信訪工作的不足，