1、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為西寧市經濟社會發(fā)展帶來了空前的機遇。城東區(qū)屬于西寧市的一個少數民族聚居區(qū)，近年來受國家傾斜政策的幫助，通過加強城區(qū)建設，擴大對外開放，發(fā)揮出了少數民族聚居區(qū)的優(yōu)勢，在經濟社會及民族文化發(fā)展上都取得巨大的成績。
　　改革開放初期，城東區(qū)的流動人口主要是來自本省以及周邊省市。隨著城東區(qū)經濟的快速發(fā)展，地區(qū)間經濟聯系的加強，人口流動也越來越頻繁，流動范圍也越來越廣泛。而今，來自全國各省、市、自治區(qū)的流動人口都在

2、不斷增多，特別是吸引了大量東部沿海地區(qū)的人們來此經商。大規(guī)模的人口流動為城東區(qū)經濟建設和城市發(fā)展做出了巨大貢獻，給流出地的經濟發(fā)展帶來了新契機，然而他們所面臨的住房、交通、就業(yè)、子女教育等問題也日趨突出，加之城東區(qū)又是少數民族聚居區(qū)，流動人口會對民族關系產生一定影響。在這種情況下，如何處理好各民族間的相互關系、加強對少數民族流動人口的管理，逐漸成為城東區(qū)政府管理的重點及難點所在。如不妥善處理，小則會影響各民族成員間的沖突，大則將影響城東