1、美國著名未來學(xué)家托夫勒曾斷言：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界。”
　　 互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，同時也形成了中國龐大的網(wǎng)民群體?！兜?5次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達3.84億，互聯(lián)網(wǎng)普及率進一步提升，達到28.9％。
　　 伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而逐步壯大的網(wǎng)絡(luò)輿情，在社會生活中也在發(fā)揮著越來越大的作用，成為一支不可忽視的

2、力量。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民網(wǎng)考察工作時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”，希望“從網(wǎng)上了解網(wǎng)民朋友們對黨和國家工作有些什么意見和建議”，“對于網(wǎng)民們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的通道”。

3、r>　　 當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為匯聚民情、暢通民意的重要平臺和渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，有助于各級國家機關(guān)及時了解民情、掌握民意、集中民智，不斷提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策水平，提升科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。
　　 當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)輿情概況包括：中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展概況；中國網(wǎng)民基本狀況分析；用網(wǎng)絡(luò)表達輿情漸成氣候。中國網(wǎng)絡(luò)輿情的特點包括：倍受青睞的民意表達新渠道；網(wǎng)絡(luò)輿情熱點集中在社會建設(shè)；網(wǎng)

4、絡(luò)輿情影響力巨大；網(wǎng)絡(luò)輿情有不良偏激傾向。
　　 網(wǎng)絡(luò)輿情在執(zhí)政能力建設(shè)中的作用包括：促進作用，有利于深層次矛盾的解決；監(jiān)聽作用，為反腐倡廉建設(shè)提供廣泛監(jiān)控信息；聚智作用，為公共決策民主化、科學(xué)化帶來原生態(tài)民聲；溝通作用，黨群良性互動新渠道，便于了解民情暢通民意。
　　 網(wǎng)絡(luò)輿情給執(zhí)政能力建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)有：輿情引導(dǎo)模式和能力面臨挑戰(zhàn)；執(zhí)政模式面臨挑戰(zhàn)；意識形態(tài)主導(dǎo)地位受挑戰(zhàn)；維持社會政治穩(wěn)定能力面臨挑戰(zhàn)。