1、處于社會轉型期的中國正面臨犯罪率居高不下的問題,對這一問題的解決,除對犯罪行為予以打擊外,更應重視犯罪預防。
　　 社會上大量存在的具有人身危險性人員,如不批捕、不起訴及勞教所外執(zhí)行人員等等,卻沒有合適的制度來對他們進行有效矯正。實踐中雖有一些探索做法,但均未上升到理論層面,且隨意性大,不適應現實社會的需要。
　　 創(chuàng)設準社區(qū)矯正制度,旨在對部分具有人身危險性人員進行矯正,消除其危險性,實現社會管理創(chuàng)新,符合中央提出三項

2、重點工作的要求。
　　 保安處分適用依據為人身危險性,契合我國人身危險性人員管理的要求。保安處分作為較為成熟的理論在大多數國家立法予以確立,雖因種種原因并未引入我國,但保安處分理論對準社區(qū)矯正制度具有啟發(fā)意義。
　　 社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,國內已開展這項工作,并形成相應的社區(qū)矯正資源。由于社區(qū)矯正對象已被嚴格限定為五類人員,無法直接用社區(qū)矯正對上述人員進行矯正。準社區(qū)矯正制度可利用社區(qū)矯正的資源開展工作,最大程度

3、節(jié)約社會資源。
　　 準社區(qū)矯正制度雖借鑒國外保安處分理論并利用社區(qū)矯正平臺而構建,但應區(qū)別于二者,對矯正對象的選取、矯正主體范圍、矯正方式的制定及矯正工作的驗收都有自身的特點。
　　 全文分七部分,共約二萬字。
　　 第一部分,引言。該部分主要概括介紹選題意義、研究思路、方法及創(chuàng)新之處等。
　　 第二部分,準社區(qū)矯正概念。該部分首先介紹準社區(qū)矯正概念的定義;對社區(qū)矯正的概念及產生的背景、實踐進行簡介,對

4、準社區(qū)矯正和社區(qū)矯正進行了區(qū)別:介紹了準社區(qū)矯正的性質,即排除強制、個人自愿、利益導向及各自含義。其次介紹人身危險性人員的定義及我國具有人身危險性人員的范圍及分類,研究了不批捕人員、不起訴人員及勞教所外執(zhí)行人員。
　　 第三部分,制度建立的必要性。該部分介紹了我國對具有人身危險性人員管理的困境,繼而介紹幾種管理方面的探索,并對這些探索進行分析,得出制度創(chuàng)新才是解決管理困境出路的結論。
　　 第四部分,理論探尋。該部分介紹

5、保安處分理論及產生背景和發(fā)展歷程,后得出保安處分是破解管理難題的理論依據。
　　 第五部分,可行性分析。該部分首先介紹社區(qū)矯正制度在我國的發(fā)展情況,認為社區(qū)矯正建立為準社區(qū)矯正開展打下基礎,接著又著重對準社區(qū)矯正的利益導向進行分析,提出四種具體利益。
　　 第六部分,具體構建設想。該部分介紹準社區(qū)矯正制度中的具體設計:矯正對象選取中明確現階段選擇四類人員作為矯正對象,矯正主體的概念、構成及職責,矯正方式中四類制度的內容,