1、隨著社會(huì)的發(fā)展,政府的職能也在逐漸發(fā)生著改變,特別是英國(guó)的工黨執(zhí)政以后,提出的建設(shè)“福利型”政府的口號(hào),極大的擴(kuò)充了政府的行政權(quán)力,使這個(gè)權(quán)力覆蓋到幾乎從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜松?。正是由于政府管轄事?wù)的增多,立法機(jī)關(guān)限于人員數(shù)量不足、對(duì)某些領(lǐng)域不夠精通以及立法反應(yīng)不夠迅速等條件的限制,單純依靠立法機(jī)關(guān)立法,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,正是在這樣的背景下,行政立法由于具有某些領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及能夠?qū)κ挛锟焖俜磻?yīng)的優(yōu)點(diǎn),成為了立法很重要

2、的一種形式,行政機(jī)關(guān)逐漸獲得了立法的權(quán)力,由此形成了一個(gè)概念,叫做行政立法權(quán)。
　　 正如人們所熟知的那樣,任何沒有約束的權(quán)力都可能出現(xiàn)濫用的危險(xiǎn),因此“行政立法權(quán)限”的概念也孕育而生,其目的在于對(duì)行政立法權(quán)的規(guī)范,然而在這種規(guī)范過程中,也存在一些問題,本文基于發(fā)現(xiàn)問題、研究產(chǎn)生問題的因?yàn)榈南敕?寫了這篇文章,對(duì)我國(guó)的行政立法權(quán)限做了一個(gè)簡(jiǎn)要的、系統(tǒng)的分析。
　　 第一部分為行政立法權(quán)限的基礎(chǔ)理論。在第一部分里面又分三個(gè)

3、小部分來寫,首先為行政立法權(quán)限的概念和特征,由于在目前的學(xué)術(shù)研究中,對(duì)行政立法權(quán)限概念的定義各不相同,因此本文花了一定的篇幅來說明這個(gè)問題；第二小部分為行政立法權(quán)限正當(dāng)性的基礎(chǔ)研究,其中包含有行政立法權(quán)和行政立法權(quán)限兩個(gè)概念的正當(dāng)性研究:最后為行政立法權(quán)限原則與類型,結(jié)合當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的成果,對(duì)行政立法權(quán)限原則與類型進(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)的說明。
　　 第二部分為我國(guó)行政立法權(quán)限存在的問題及其因?yàn)?。這是本篇論文的主要部分,也是最難的一部分

4、,這一部分分為兩小部分,分別對(duì)我國(guó)行政立法權(quán)限存在的問題和因?yàn)檫M(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)的說明,第一小部分為我國(guó)行政立法權(quán)限存在的問題,本文列出了五個(gè)問題,分別為:行政立法權(quán)限的規(guī)定不清、行政立法權(quán)限的劃分不合理、行政立法權(quán)限的沖突過多、行政立法權(quán)限運(yùn)用的泛濫和行政立法中權(quán)利保護(hù)不足這幾個(gè)方面；第二小部分對(duì)上述列舉的問題可能的因?yàn)橛幸粋€(gè)簡(jiǎn)要的分析,對(duì)因?yàn)榈姆治?本文自然不能窮其所有的因?yàn)?而是擇其要者,分別進(jìn)行了闡述。
　　 第三部分,也是