1、隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人口的快速增長,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水的需求量日益增大,從而造成了我國水資源的日益短缺。目前,我國正面臨著水資源供需形勢緊張、流域水資源生態(tài)環(huán)境惡化和污染日趨嚴(yán)重的局面,這危害到流域地區(qū)居民的日常生活,居住在流域上游地區(qū)的人們?yōu)榱吮Ｗo周邊的生態(tài)環(huán)境,耗費了大量的人力物力,在給自身生活創(chuàng)造便利的同時,也為沿岸和下游地區(qū)的人們提供了清潔的水源,然而沿岸特別是下游地區(qū)的人們卻既無需支付費用又能輕易地享受到水資源及良好的

2、流域環(huán)境為其帶來的便利,成為了“搭便車”者。漸漸人們都不愿意付出保護水資源成本,這種現(xiàn)象損害了上游保護者的積極性,導(dǎo)致的結(jié)果就是水資源的總供給量不足和流域生態(tài)環(huán)境的逐步惡化。
　　要想解決此矛盾,最核心的方案就是要進(jìn)行流域水資源生態(tài)補償,即由政府、流域下游或流域水資源的享用者或破壞者給予水資源生態(tài)環(huán)境保護或建設(shè)者一定的經(jīng)濟補償金,做為對流域水資源及生態(tài)環(huán)境功能保護及恢復(fù)的補償。這樣既能平衡上下游之間的利益關(guān)系,又能夠提高人們保護流

3、域水資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,進(jìn)而保障國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
　　我國已在各重點流域開展了生態(tài)補償試點工作,取得了一定的成績,但從目前我國流域水資源生態(tài)補償現(xiàn)狀來看,還存在著諸多問題。我國應(yīng)借鑒國外流域水資源生態(tài)補償法律制度,進(jìn)一步明確我國流域水資源生態(tài)補償?shù)闹黧w、標(biāo)準(zhǔn)、模式等重要內(nèi)容,從而構(gòu)建出適合我國流域特點的生態(tài)補償法律制度,確保補償工作在全國的順利進(jìn)行。
　　本文正是為解決上述問題而展開論述的。文章分為如下幾個部

4、分:
　　第一章論述了我國流域水資源生態(tài)補償?shù)木唧w涵義、法律關(guān)系及理論基礎(chǔ)。為我國流域水資源生態(tài)補償法律制度的建立和完善提供了理論基礎(chǔ)。
　　第二章分析了我國流域水資源生態(tài)補償?shù)默F(xiàn)狀與不足,列舉了我國流域水資源生態(tài)補償具體實踐,為我國流域水資源生態(tài)補償提供法律依據(jù)和實踐經(jīng)驗。
　　第三章介紹了國外流域水資源生態(tài)補償概況,主要列舉了美國、日本、德國、澳大利亞有關(guān)流域水資源生態(tài)補償?shù)姆芍贫燃皩嵺`做法,為我國流域水資源生態(tài)