1、目前，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題日漸凸顯出來。這不僅阻礙經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，而且嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全。近年來，各地的污染事故頻頻發(fā)生，屢禁不止，環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。在我國1997年修訂的《刑法》中，對“重大環(huán)境污染事故罪”作了專節(jié)規(guī)定，這擴(kuò)大了環(huán)境犯罪的立法保護(hù)范圍，加大了環(huán)境保護(hù)和刑罰力度，在環(huán)境保護(hù)中起到了積極的作用。但是，重大環(huán)境污染事故罪的規(guī)定還存在不足，自

2、1997年《刑法》修改以來，無論是在司法實(shí)踐中，還是在學(xué)術(shù)理論上，該罪都存在不少的問題，引發(fā)了不同的爭議。例如，重大環(huán)境污染行為應(yīng)是故意行為還是過失行為;是危險犯，抑或是結(jié)果犯;重大環(huán)境污染事故罪和投放危險物質(zhì)罪之間的區(qū)別何在。等等問題引起了各方的激烈爭論。這些問題解決與否，直接影響著對污染環(huán)境犯罪行為的預(yù)防與懲治。本文以江蘇鹽城特大水污染案為例，對該案判決爭議進(jìn)行分析，對重大環(huán)境污染事故罪的認(rèn)定問題進(jìn)行研究，通過分析，筆者認(rèn)為本案應(yīng)以

3、重大環(huán)境污染事故罪論處，法院之所以會作出這種有爭議的判決，主要是因?yàn)橹卮蟓h(huán)境污染事故罪在立法層次上存在不足，鑒于此，筆者試圖針對重大環(huán)境污染事故罪的立法不足提出完善對策和建議，以期對理論和實(shí)踐有所裨益，
　　本文三個部分構(gòu)成:第一章，案情簡介，對鹽城特大水污染案的前因后果進(jìn)行介紹，呈現(xiàn)法院判決所引發(fā)的各方爭論，引出文章立論觀點(diǎn)。第二章，案件涉及的問題分析，以重大環(huán)境污染事故罪和投放危險物質(zhì)罪的犯罪構(gòu)成為視角，對本案實(shí)施情況進(jìn)行詳盡