1、非政府組織的出現(xiàn)是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素調(diào)整的必然結(jié)果，其發(fā)展對(duì)參與社會(huì)治理、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)人文精神形成、促進(jìn)對(duì)外交流與合作等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于政府管理制度、法律環(huán)境以及非政府組織自身的不足等原因，非政府組織的發(fā)展面臨著眾多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文在分析中國(guó)非政府組織發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議。
　　 本文對(duì)非政府組織的發(fā)展歷史、作用、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策作了剖析，提出了個(gè)人的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，由導(dǎo)論、概念界定、中

2、國(guó)非政府組織的發(fā)展和問(wèn)題、西方非政府組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒、推進(jìn)中國(guó)非政府組織發(fā)展完善的對(duì)策建議等五個(gè)部分構(gòu)成。
　　 導(dǎo)論提出了本文研究的意義和目的，介紹了國(guó)內(nèi)外非政府組織研究的現(xiàn)狀，并簡(jiǎn)要介紹了本文的研究思路和研究方法；第二部分通過(guò)對(duì)概念的界定、分類(lèi)與非政府組織興起原因非分析，厘清了非政府組織與其它相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別，為下文的論述打下基礎(chǔ)；第三部分對(duì)中國(guó)非政府組織的歷史、發(fā)展進(jìn)行闡述，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際了非政府組織對(duì)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)

3、作用和意義；在此基礎(chǔ)上，概括出我國(guó)非政府組織面臨的的身份界定模糊、法律框架不健全、自身能力不足、雙重管理形成的羈絆等影響其健康發(fā)展的問(wèn)題；第四部分則從國(guó)外非政府組織與政府的關(guān)系、法律體系、財(cái)政稅收政策、政府管理模式、政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管和行業(yè)自律之間的關(guān)系、專(zhuān)業(yè)化管理等六個(gè)方面，展示了國(guó)外非政府組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；第五部分則借鑒國(guó)外非政府組織管理與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情探討了解決方案，即重塑政府與非政府組織關(guān)系、建立健全法律制度、完善監(jiān)管制