1、公益類事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要力量,在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),滿足人民群眾的多種需要,提高人民群眾的生活質(zhì)量,促進(jìn)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善,特別是隨著現(xiàn)代公共管理理論與實(shí)踐的革新,我國公益類事業(yè)單位面臨著很多亟待改革的問題。
　　 本溪市從1995年開始對公益類事業(yè)單位實(shí)施了人事制度改革,迄今經(jīng)歷了改革探索階段(1995年11月-1999年10月)、改革深化階段(1999年

2、10月-2005年10月)和進(jìn)一步深化階段(2005年10月至今)。每一階段的改革都結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取了相應(yīng)的措施,包括調(diào)整了事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu),實(shí)行了人員聘用制,改革了分配制度、社會保障制度以及產(chǎn)權(quán)制度。這些都在一定程度上實(shí)現(xiàn)了本溪市公益類事業(yè)單位的健康發(fā)展,適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,為促進(jìn)本溪市社會的進(jìn)步提供了強(qiáng)大的助力。
　　 但是,在改革的過程中也還存在一些問題,包括改革的措施與步驟安排不當(dāng),人事管理的具體措施有

3、待完善以及人事改革立法方面存在一些不足。之所以存在這類問題,因?yàn)橹饕谟谑軅鹘y(tǒng)管理體制、現(xiàn)行人事制度的影響,人員觀念也相對落后,缺乏與改革相配套的法律法規(guī)。為了進(jìn)一步推進(jìn)本溪市公益類事業(yè)單位人事制度改革,筆者認(rèn)為首先應(yīng)該從完善公益類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革、實(shí)施崗位管理、建立靈活多樣的分配激勵制度、妥善安置分流人員、加強(qiáng)人事法律法規(guī)政策建設(shè)等方面入手,為本溪市公益類事業(yè)單位人事制度的改革創(chuàng)造有利的條件,促進(jìn)本溪市公益類事業(yè)單位人事管理的不斷完