土地石漠化對生態(tài)環(huán)境的影響及其法律對策研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、土地石漠化是環(huán)境惡化的生態(tài)標志,亦是國土資源開發(fā)整治的重要內容。日趨擴張的土地石漠化已成為我國最為嚴重的自然災害和環(huán)境問題之一,如不痛下決心,采取法律措施加以治理,人們將失去生存的空間。在此筆者就如何建立、完善中國預防石漠化法律體系提出了設想。
  第一部分土地石漠化及其對生態(tài)環(huán)境的影響。土地石漠化是指在亞熱帶脆弱的喀斯特環(huán)境背景下,受到喀斯特發(fā)育作用及人類不合理社會經(jīng)濟活動的干擾和破壞,造成土壤嚴重侵蝕,巖石大面積裸露,地表土層

2、流失殆盡土地生產(chǎn)力嚴重下降,地表呈現(xiàn)出無土、無水、無林,類似荒漠景觀的土地退化過程。近幾年,我國對于石漠化現(xiàn)象采取了多項措施進行防治,取得了明顯效果,但是情況仍然十分嚴峻,中國西南喀斯特地區(qū)土壤侵蝕導致的石漠化問題正逐漸演變?yōu)槔^北方沙漠化和黃土高原地區(qū)水土流失之后的我國第三大生態(tài)問題,土地石漠化對生態(tài)環(huán)境的影響,是災難性的。其形成的原因有自然環(huán)境的客觀原因,也有后天人類因生存而對自然環(huán)境進行改造而形成的結果。
  第二部分我國土地

3、石漠化防治現(xiàn)狀分析。對土地石漠化的防治,歷史上主要采取的就是三種方式,禁止毀林開荒,限制和禁止林木的采伐以及退耕還林(草)政策。從長遠角度來看,退耕還林(草)是符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要的一種有效防治石漠化的方式,但是退耕還林(草)政策是一種被動防治的方式,在石漠化嚴重的地區(qū),那里已經(jīng)喪失了植被賴以生存的土地,退耕還林(草)就沒有意義了。
  第三部分土地石漠化防治存在的法律問題。我國在土地石漠化防治方面一直以來都表現(xiàn)出政策過熱,法律過

4、冷的的現(xiàn)象,在我國浩如煙海的法律法規(guī)條文中,提及土地石漠化的只有2002年修訂的《草原法》,2002年國務院制定實施的《退耕還林條例》,2000年貴州省人大出臺的《貴州省土地管理條例》三部法規(guī)。對土地石漠化進行專門立法,是順應時勢的一種必然要求。在現(xiàn)行的法律法規(guī)中也存在著些許不適應石漠化防治的問題,需要從生態(tài)環(huán)境的角度對其進行及時的解釋與修改。
  第四部分土地石漠化防治之立法構建。當前對土地石漠化的防治之立法體系是由國務院出臺一

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