1、中國海洋大學(xué)博士學(xué)位論文歐盟電子廢棄物管理法研究姓名：陳晨申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：環(huán)境規(guī)劃與管理指導(dǎo)教師：徐祥民20070601是認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)者應(yīng)付有責(zé)任，并沒有考慮他應(yīng)負(fù)有多大責(zé)任，也沒有考慮產(chǎn)品鏈( 即產(chǎn)品的生命周期) 上的其他參與者是否負(fù)有責(zé)任。如今，責(zé)任分擔(dān)是E P R的固有內(nèi)容已成為國外學(xué)者的共識(shí)，只是就責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)仍存在分歧。盡管將責(zé)任在所有參與者之間公平分配看似合乎情理，容易獲得人們的共鳴，但是在很大程度上卻只能是一種美好

2、的愿望。在實(shí)踐中，不論是采取立法的方式建立具有法律約束力的責(zé)任分配方案，還是通過自愿承諾或是談判協(xié)議的方式自愿承擔(dān)責(zé)任，所涉及的都只能是幾類固定的參與者，而不可能包括產(chǎn)品鏈上所有實(shí)際的參與者。因此，在承認(rèn)責(zé)任分擔(dān)的前提下，讓生產(chǎn)者承擔(dān)首要責(zé)任是比較切實(shí)可行的選擇。在理論發(fā)展的同時(shí)，E P R 也被歐盟及歐盟以外的國家和地區(qū)運(yùn)用到廢電池、報(bào)廢汽車、電子廢棄物等多個(gè)廢棄產(chǎn)品管理領(lǐng)域。所以國外學(xué)者普遍認(rèn)為，E P R已由學(xué)者最初提出的一項(xiàng)“環(huán)

3、保策略”，發(fā)展為重要的“政策原則”，直接指導(dǎo)廢棄產(chǎn)品管理領(lǐng)域的立法和實(shí)踐。歐盟的電子廢棄物管理法——《關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備指令》( 通常簡稱《w E E E 指令》) 和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》( 通常簡稱R o l l S 指令》) 是在世界范圍內(nèi)廣受矚目的電子廢棄物管理法。尤其是《w E E E 指令》，不僅適用的電子廢棄物范圍極廣，而且關(guān)注和解決了以下主要問題：如何在有關(guān)主體闖分配電子電氣設(shè)備的終期管理責(zé)任

4、；如何建立資金支付機(jī)制；如何建立回收和循環(huán)利用系統(tǒng)；如何解決“歷史產(chǎn)品”和“孤兒產(chǎn)品”的問題；設(shè)置何種具體目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)立法目的。為歐盟成員國制定國內(nèi)法提供了一個(gè)系統(tǒng)而全面的法律框架。與《( W E E E 指令》相伴而生的( R o H S 指令》雖然只是個(gè)禁令，以純技術(shù)性的規(guī)范和要求為主要內(nèi)容，但是有利于從源頭減少電子廢棄物含有的有害物質(zhì)，同樣具有重大意義。對(duì)歐盟電子廢棄物管理法實(shí)施情況的分析，是國內(nèi)研究領(lǐng)域中的空白。從現(xiàn)狀來看，《w