1、改革開放30年，中國發(fā)生了天翻地覆的變化，中國民眾民主意識、法律意識逐步覺醒。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類開發(fā)利用環(huán)境與資源力度的加大，公共利益遭受侵害的問題越來越明顯。人們越來越關(guān)注公益訴訟，公益訴訟案件也越來越多。然而，公益訴訟在中國最大的問題是公益訴訟制度在立法未能得到確立。中國公益訴訟的理想和現(xiàn)實(shí)之間存在著巨大的沖突。
　　 國外關(guān)于公益訴訟的含義和特點(diǎn)非常明確，可以由相關(guān)組織和個(gè)人都可以提起公益訴訟，而無須是直接利害關(guān)系

2、人。我國還沒有建立公益訴訟制度，更缺乏相關(guān)機(jī)制的保護(hù)。本文通過運(yùn)用比較分析、邏輯分析、系統(tǒng)分析、歷史分析和理論聯(lián)系實(shí)際等方法，對我國公益訴訟的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。借鑒國外及港臺地區(qū)的相關(guān)制度的經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建我國公益訴訟制度的設(shè)想和立法建議，以促進(jìn)我國公益訴訟立法，完善民眾利益救濟(jì)保障體系。
　　 本文共分三章。第一章，對實(shí)踐中一些典型的案例進(jìn)行剖析，提出構(gòu)建我國公益訴訟制度的客觀必要性和現(xiàn)實(shí)可行性。第二章，對大陸法系與英美法系的公益訴