1、傾銷是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本的價格將其商品擠進(jìn)另一國(地區(qū))市場的行為。傾銷被認(rèn)為是國際貿(mào)易違背公平競爭與公平貿(mào)易規(guī)則的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭行為。反傾銷最初是作為一種應(yīng)對傾銷的手段問世的,它是指由于一國向另一國銷售的產(chǎn)品的價格低于本國價格,另一國以法律手段保護(hù)其產(chǎn)業(yè)的做法。但隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,反傾銷逐漸成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,在阻擋國外同類產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的過程中起著至關(guān)重要的作用,特別是世界各國

2、受到經(jīng)濟(jì)危機的沖擊,國際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,反傾銷作為一種貿(mào)易救濟(jì)手段有被濫用的趨勢。
　　 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,“針對中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例已經(jīng)由20世紀(jì)80年的3.6％猛增到目前的20％左右”。據(jù)WTO統(tǒng)計,1995年世貿(mào)組織成立以來,成員方涉及中國產(chǎn)品的反傾銷立案調(diào)查,占案件總數(shù)的1/7左右。中國已連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷案件調(diào)查最多的國家,目前中國遭遇全世界三分之一的反傾銷調(diào)查。嚴(yán)重影響著我國外貿(mào)事業(yè)的正

3、常出口秩序。世界經(jīng)濟(jì)不景氣、增速放緩將導(dǎo)致國際貿(mào)易保護(hù)的加劇是個基本規(guī)律。由于經(jīng)濟(jì)危機帶來的沖擊仍在持續(xù),保護(hù)主義已在抬頭,專家預(yù)測,未來幾年我國出口產(chǎn)品會不斷遇到貿(mào)易摩擦,而且貿(mào)易摩擦?xí)尸F(xiàn)綜合化、多樣化和隱蔽化等新特點,這給政府、企業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。在上述背景下,中國需要認(rèn)真研究反傾銷措施的真正意義所在,據(jù)此完善本國的反傾銷措施。
　　 文章在闡述傾銷、反傾銷基本理論的基礎(chǔ)上,研究WTO、美國、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體的反傾銷機構(gòu)、程

4、序,對傾銷、反傾銷措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,強調(diào)濫用反傾銷措施給出口國、進(jìn)口國、第三國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,在熟悉、正確認(rèn)識反傾銷措施的基礎(chǔ)上分析國外對華反傾銷的原因。在此前提下,提出我國應(yīng)對對華反傾銷的法律對策,特別是反傾銷稅作為應(yīng)對國外對華反傾銷的博弈手段,有較強的政策性,如隨意使用不但保護(hù)不了本國企業(yè),還會引發(fā)國外對華更大規(guī)模的反傾銷調(diào)查。提出我國對其進(jìn)行稅法規(guī)制的必要性及措施。
　　 第一部分介紹了傾銷、反傾銷基本理論,包括傾銷、

5、反傾銷的界定、產(chǎn)生、具體措施及WTO、美國、歐盟國家的反傾銷機構(gòu)和程序,為科學(xué)認(rèn)識、運用反傾銷手段做好鋪墊。
　　 第二部分綜合概述,傾銷、反傾銷的經(jīng)濟(jì)影響,從法律角度看,反傾銷具有正當(dāng)性,但立法主體也不能單為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而濫用反傾銷措施,這樣本國消費者也將成為受害者,所以要對反傾銷措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。
　　 第三部分概括國外對華反傾銷的基本情況。我國遭遇反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品正經(jīng)歷著一個由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變的過程。從數(shù)量上

6、,中國己連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷案件調(diào)查最多的國家,目前中國遭遇全世界三分之一的反傾銷調(diào)查。
　　 第四部分闡述過我國頻繁遭受反傾銷調(diào)查的原因,客觀上,有中國對外貿(mào)易額的迅速增長、我國產(chǎn)品在某些國家遭受歧視性原則、《WTO反傾銷協(xié)議》的缺陷、國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭等多方面的原因；主觀上,有我國企業(yè)出口秩序比較混亂、涉案企業(yè)不積極應(yīng)訴等原因。
　　 第五部分介紹我國應(yīng)對對華反傾銷的法律對策,從完善應(yīng)訴機制、完善反傾銷立