1、改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施推動(dòng)了政治民主化的步伐，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了一定成就。在這個(gè)背景下，公民政治參與逐漸發(fā)展起來(lái)，開(kāi)始突破傳統(tǒng)意義上的參與模式，向更加全面、開(kāi)放、民主的方向發(fā)展，參與的渠道不再局限于投票選舉、政治協(xié)商、基層自治等形式，而是尋求借助社會(huì)組織、企業(yè)組織、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興的途徑去表達(dá)自身利益訴求、參與公共事務(wù)管理與公共政策制定。與以往的政治參與方式多由政府來(lái)組織、控制與管理不同，這些政治參與是由非政府性質(zhì)的

2、組織或是公民個(gè)人推動(dòng)的，可以稱之為是一種非政府主導(dǎo)的政治參與方式。研究我國(guó)非政府主導(dǎo)的政治參與方式，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)公民政治參與日益規(guī)范化、制度化和程序化具有積極作用，對(duì)于推進(jìn)政治體制改革進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義民主政治也具有重大意義。
　　 目前，我國(guó)非政府主導(dǎo)的公民政治參與已經(jīng)取得了一定進(jìn)步，表現(xiàn)在公民政治參與的主體意識(shí)逐步增強(qiáng)、公民政治參與的素質(zhì)與技能逐步增加、公民政治參與逐步呈現(xiàn)較高的深度，同時(shí)仍然存在很多問(wèn)題，呈現(xiàn)出很大的局限性

3、，表現(xiàn)在參與意識(shí)與興趣不夠強(qiáng)烈、參與形式與渠道相對(duì)單一、政治參與的效能感低、缺乏健全的政治參與的運(yùn)行機(jī)制和程序等。結(jié)合非政府主導(dǎo)的公民政治參與的發(fā)展歷程、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、構(gòu)成內(nèi)容等，分析制約非政府主導(dǎo)的公民政治參與的因素，從主觀層面看，主要有公民政治參與技能與素質(zhì)比較低、政治認(rèn)知比較膚淺、利益化的政治參與心態(tài)；從客觀層面看，主要有我國(guó)政治體制改革的進(jìn)程緩慢、缺乏足夠的財(cái)力保障與資金支持、公民組織面臨發(fā)展困境、傳統(tǒng)政治文化的消極影響。
　

4、　 鑒于我國(guó)非政府主導(dǎo)的公民政治參與的發(fā)展情況以及制約因素，塑造我國(guó)非政府主導(dǎo)的公民政治參與的發(fā)展路徑，要通過(guò)培育參與性政治文化、發(fā)展教育事業(yè)、倡導(dǎo)參與式治理理念來(lái)擴(kuò)大其思想文化基礎(chǔ)，通過(guò)完善立法和健全制度來(lái)保障公民政治權(quán)利、規(guī)范政治參與機(jī)制以擴(kuò)大其制度基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)、改進(jìn)社會(huì)組織管理模式、營(yíng)造良好的法制環(huán)境來(lái)擴(kuò)大其組織基礎(chǔ)，通過(guò)拓展政治參與渠道、提高政治參與知識(shí)與技能、培育具有我國(guó)特色的公民社會(huì)來(lái)擴(kuò)大其社會(huì)基礎(chǔ)，最終

5、推動(dòng)我國(guó)非政府主導(dǎo)的公民政治參與不斷走向規(guī)范化、有序化。
　　 本文將立足于分析我國(guó)目前非政府主導(dǎo)的公民政治參與的發(fā)展現(xiàn)狀，界定非政府主導(dǎo)的公民政治參與的概念，明確其與政府主導(dǎo)政治參與的區(qū)別，對(duì)眾多的參與方式進(jìn)行分類，歸納各種方式的參與對(duì)象、作用途徑、影響范圍，總結(jié)非政府主導(dǎo)的公民政治參與取得的成就與存在的問(wèn)題，從主觀、客觀方面分析制約非政府主導(dǎo)的政治參與的影響因素，并在此基礎(chǔ)上從思想、制度、組織和社會(huì)四個(gè)層面提出推動(dòng)我國(guó)非政府