1、刑事政策的范疇有廣義、狹義和最狹義之分，本文采用狹義的刑事政策概念，即國家以預防和鎮(zhèn)壓犯罪為目的，運用刑罰以及具有與刑罰類似作用的各種制度，對犯罪人以及有犯罪危險的人所采用的刑事上的對策。本文所稱刑罰結(jié)構(gòu)主要指各刑種之間的配置比例以及相互聯(lián)系的穩(wěn)定形式。刑事政策對刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的指導意義。本文主要論述在寬嚴相濟刑事政策指導下，我國刑罰結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。2005年，在反思“嚴打”刑事政策，借鑒西方兩級化刑事政策的基礎上，黨中央提出了

2、寬嚴相濟的刑事政策，這一新政策要求刑種多樣化，刑罰配置總體輕緩，刑種之間有機銜接。但我國現(xiàn)行刑罰結(jié)構(gòu)存在諸多缺陷，與寬嚴相濟刑事政策的要求還有很大差距，表現(xiàn)在：刑罰種類尤其是輕刑種類偏少；死刑罪名過多；管制刑、罰金刑、資格刑等輕刑罰種類立法很不完善，導致其司法適用率極低；死緩與無期徒刑缺乏應有的嚴厲性，一方面使死刑和死緩差距過大，存在斷層，另一方面也導致死緩與無期徒刑的實際刑度過于接近。這種配置比例畸輕畸重、刑種間差距忽大忽小的刑罰結(jié)構(gòu)

3、嚴重阻礙了寬嚴相濟刑事政策在刑罰立法領域的貫徹落實。因此，必須以寬嚴相濟刑事政策為指導，結(jié)合我國國情，借鑒西方成功的立法經(jīng)驗，對現(xiàn)行刑罰結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和完善。具體措施是：增設社區(qū)服務刑；擴大自然人犯罪的資格刑種類，增加法人犯罪的資格刑；進一步限制死刑的適用條件；增強管制刑的懲罰性；將罰金刑上升為主刑并擴大其適用范圍；增強死緩的嚴厲性，死緩犯多次減刑之后，實際執(zhí)行的刑期不得少于30年；將無期徒刑分為不可減刑與可減刑兩種，死緩犯考驗期滿以后，