1、改革開放以來，我國的NGO取得了長足的發(fā)展，在地方治理體系中發(fā)揮著重要的作用，是地方政府完善社會治理的伙伴和助手。本文在借鑒地方治理理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國NGO的實(shí)際情況進(jìn)行理論研究和實(shí)證分析，著重論述了NGO在當(dāng)代中國縣級地方治理環(huán)境下所遭遇的問題，接著提出了改進(jìn)建議。本文認(rèn)為探討NGO在中國縣級地方治理的作用及其缺陷有助于我們深入了解中國當(dāng)代地方治理現(xiàn)狀并為解決問題提供相應(yīng)的理論支撐和一定的指導(dǎo)借鑒。 本論文由四個(gè)部分組成：

2、 第一部分分析了地方治理理論的內(nèi)涵、特點(diǎn)、國內(nèi)外的相關(guān)研究情況和我國NGO的定義以及發(fā)展現(xiàn)狀。 第二部分陳述了NGO在縣級地方治理體系中的作用，同時(shí)也分析了NGO存在的種種“失靈”情況；同時(shí)分析了當(dāng)下我國縣級地方治理現(xiàn)狀和困境，指出NGO要真正參與地方治理還有很長一段路要走。 第三部分提出提高NGO參與地方治理能力的對策思考，從四個(gè)方面進(jìn)行了具體論述。 最后結(jié)合案例分析，給出自己對NGO在地方治理中作用和