1、東南大學(xué)碩士學(xué)位論文我國公共服務(wù)市場化的潛在風(fēng)險研究姓名：孟凡輝申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：行政管理學(xué)指導(dǎo)教師：毛傳新20090513A b s t r a c tS i n c e t h e 19 7 0 s ．i no r d e rt o a l l e v i a t et h eG o v e r n m e n t ’Sc r e d i t c r i s i s ，m a n a g e m e n tc r i s i

2、s a n d f i n a n c i a I c r i s e s ，W e s t e r n d e v e l o p e dc o u n t r i e sh a v e c a r r i e do u t as e r i e so fl a r g e - s c a l e g o v e r n m e n t r e f o r m i n g m o v e m e n t ，o n e o f t h

3、e k e y i n i t i a t i v e s i s t h em a r k e t - o r i e n t e d p u b l i c s e r v i c e ． 1 n t h e p r o c e s so f C h i n a 。S t r a n s i t i o n f r o m p l a n n e de c o n o m yt o am a r k e te c o n o m y

4、 , w i t h o u td i s t i n c t i o n b e t w e e n ”s t r o k e ”a n d ”s t e e r ' ’，t h eG o v e r n m e n ti s t h eo n l yp r o v i d e ro f p u b l i c s e r v i c e ，r e s u l t i n g i n s e r i o u sw a s t

5、eo f p u b l i cr e s o u r c e sa s w e l la s t h el o w s u p p l y i n ge f f i c i e n c yo fp u b l i cs e r v i c e s ．T h em a r k e t e c o n o m ya n de c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n r e q u i r e t h

6、eG o v e r n m e n t t or e l a x m a r k e t ’Sa c c e s s ，t ob r e a kt h em o n o p o l yo ft h ee x e c u t i v e ，t oi m p l e m e n t t h em a r k e t - o r i e n t e dp u b l i cs e r v i c e ．C h i n a ’Sg o v e

7、 r n m e n ta l s o e n t e r s i n t o t h i s h i s t o r i c a l t r e n d ．M a r k e t - o r i e n t e d p u b l i c s e r v i c eh a sp l a y e d a s i g n i f i c a n tr o l ei n i m p r o v i n gp u b l i cs e r v

8、 i c e e f f i c i e n c yi nt h ep r o d u c t i o na n d s u p p l y ,b u t t h e r e ’Sa l l e v i a t e l e s s i n h e r e n tc o n t r a d i c t i o nb e t w e e ns e l f - s e r v i n go fp r i v a t e e n t e r p

9、 r i s e sa n dp u b l i c - s e r v i n g o fp u b l i cs e r v i c e s ．w h e nt h em a r k e t - o r i e n t e dp u b l i cs e r v i c ei n c r e a s ei t ' sm a r k e ts u p p l y e f f i c i e n c ya n dt h e s

10、o c i a lw e l f a r e ，t h e r ea r e r i s k si tc a n n o ti g n o r e ．P u b l i cs e r v i c em a r k e tr i s k s ，a s s o o na st h e ya p p e a r ，t h e o u t c o m eo f m a r k e tr e f o r mw i l l b ec o u n t

11、 e r - p r o d u c t i v e ，a n d i t i so f t e no v e r l o o k e d ．W e s t e r nm a i n s t r e a mi d e o l o g yi n t e n t i o n a l l yo ru n i n t e n t i o n a l l yi g n o r e d t h ep u b l i cs e r v i c em

12、a r k e t r i s k s ，b u ta l s oe x a c e r b a t e d t h em a r k e tf o r p u b l i cs e r v i c e s o ft h eb i a s e d u n d e r s t a n d i n g ，a n di n p r a c t i c e h a sl e dt o d i s a s t r o u sC 0 n S e q

13、 u e n C e S ．I n t h i s e s s a y , b a s i n go nt h ea c t u a l s i t u a t i o n i n C h i n a ．w i t h a l o t o fd o c u m e n t s a n ds u r v e y ，t h ea u t h o rs u m su pt h e c o n t e n to ft h e p u b l i

14、 c s e r v i c e a n di t ' s m a r k e t - o r i e n t e d ，a n a l y z e ss y s t e m a t i c a l l yo ft h et h e o r e t i c a lb a s i s ，p r a c t i c a lb a c k g r o u n da n dt h e i rr i s k s o fm o d e I

15、o fC h i n a 。Sm a r k e t - o r i e n t e d p u b l i cs e r v i c e ．i n t r o d u c e st h ee c o n o m i cr i s k ，p o l i t i c a lr i s k ．s o c i a I r i s ka n dt h e r i s k o f m o r a Ih a z a r d i n t h ep r

16、 o c e s so f C h i n a ’S p u b l i c s e r v i c em a r k e t ．a(chǎn) c c o r d i n gt ot h es t a t u sq u oo fC h i n a ’Sm a r k e t - o r i e n t e dp u b l i cs e r v i c e ，t h ea u t h o rl e a r n st h el e s s o n

17、sa n de x p e r i e n c ef r o m f o r e i g np u b l i cs e r v i c em a r k e t r i s kc o n t r o l l i n g ．a(chǎn) n dc a r r i e so u ts o m e s p e c i f i cs t r a t e g yo fC h i n a ’Sm a r k e t - o r i e n t e dp u