1、行政復議制度建立以來，在我國法制建設進程中發(fā)揮了重要作用。但隨著社會的進步，行政復議審查制度也出現(xiàn)了越來越多的問題。本文通過對行政復議審查環(huán)節(jié)的考察，分析行政復議審查制度的性質、定位，研究我國現(xiàn)有的行政復議審查制度存在的缺陷，進而提出立法建議，具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。本文共分四個部分： 一、行政復議審查制度定位。首先從行政復議的性質入手，明確行政復議審查制度的根本性質是行政性。其次，分析介紹行政復議審查制度的功能，指出實現(xiàn)

2、行政復議目的所必需的核心功能和附加功能，并準確將核心功能界定為解決行政糾紛。第三，研究行政復議審查制度的價值取向，指出當前存在的一些不正確認識和觀點。 二、行政復議審查主體。概括介紹我國行政復議審查制度的主體，通過分析我國當前行政復議審查主體存在的缺陷，借鑒國內外對主體的設置方式方法，提出對我國行政復議審查主體設置的幾點建議。本部分相繼介紹了當前英國、美國、韓國、日本、澳大利亞、中國臺灣等地的主體設置情況，并對各自不同的立法特點

3、作了簡要評述。 三、行政復議審查范圍。研究探討了行政復議應對哪些主體進行審查，對糾紛主體的哪些行為進行審查，并且對這些行為加以審查到何種程度、何種強度。并從司法與行政對比的角度，提出了擴大行政復議審查范圍的建議，指出了擴大審查范圍的意義。 四、行政復議審查方式。全面介紹了我國目前行政復議審查采取的書面審查方式，明確指出了書面審查方式存在的缺陷，對采用言詞審查方式的意義作了深入探討研究，同時對言詞審查方式的具體程序和要求作