1、行政行為效力問(wèn)題是行政行為的核心，與行政行為的其他問(wèn)題密切相關(guān)，同時(shí)又對(duì)行政救濟(jì)制度的設(shè)置具有理論的鋪墊作用。鑒于行政行為的效力問(wèn)題涉及內(nèi)容的廣泛性以及與實(shí)定法的密切聯(lián)系，本文以開(kāi)放的視角對(duì)行政行為的效力問(wèn)題進(jìn)行了探討，內(nèi)容不限于傳統(tǒng)行政法效力問(wèn)題的框架。 本文運(yùn)用語(yǔ)義分析、規(guī)范分析、個(gè)案研究及比較研究等多種方法，對(duì)行政行為效力問(wèn)題進(jìn)行了研究。全文共分四章： 第一章：行政行為效力概述。本章主要涉及行政行為、行政行為的效力

2、概念的界定以及研究行政行為效力問(wèn)題的意義。 第二章：行政行為的成立和生效。行政行為的成立和生效是行政行為效力發(fā)生的兩個(gè)層次，而行政行為的合法是對(duì)行政行為的法律評(píng)價(jià)。本章主要討論行政行為的成立、生效要件。 第三章：行政行為的效力內(nèi)容。本章對(duì)目前行政行為效力內(nèi)容劃分中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，針對(duì)行政行為效力傳統(tǒng)四效力說(shuō)即公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力，目前學(xué)界對(duì)公定力和執(zhí)行力的劃分學(xué)界并無(wú)異議，然而對(duì)確定力和拘束力的存廢問(wèn)題卻有