1、海岸帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚居，但日益加劇的開發(fā)利用活動(dòng)嚴(yán)重影響了海岸帶的生態(tài)平衡，導(dǎo)致環(huán)境惡化、資源破壞和災(zāi)害頻發(fā)，從而對(duì)海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展造成重大影響。因此，海岸帶地區(qū)的資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和科學(xué)管理成為全人類共同關(guān)注的問題。國(guó)際組織呼吁各國(guó)政府制定和實(shí)施海岸帶綜合管理計(jì)劃。美國(guó)、法國(guó)等沿海國(guó)家紛紛通過國(guó)家立法等形式開展和實(shí)施海岸帶的綜合管理。近年來，我國(guó)也開始重視海岸帶的綜合管理工作。但是，由于管理行為缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范，致使海岸

2、帶資源浪費(fèi)、環(huán)境污染加劇。為使海岸帶的開發(fā)管理活動(dòng)有法可依，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該制定一部《海岸帶管理法》。作者從法律的角度，運(yùn)用分析比較的方法、理論結(jié)合實(shí)際的方法，對(duì)海岸帶管理法的主要問題進(jìn)行了分析研究。希望本文的研究能夠?qū)Υ龠M(jìn)我國(guó)《海岸帶管理法》的制定，并加強(qiáng)海岸帶的綜合管理工作有所裨益。 本文從海岸帶管理法的基本概念入手，首先分析研究了海岸、海岸線、海岸帶、海岸帶可持續(xù)發(fā)展、海岸帶綜合管理和海岸帶管理法的定義；其次介紹了

3、美國(guó)、法國(guó)、日本和韓國(guó)等沿海國(guó)家海岸帶綜合管理的立法實(shí)踐，歸納總結(jié)出我國(guó)立法應(yīng)該借鑒的經(jīng)驗(yàn)；然后重點(diǎn)分析了當(dāng)前我國(guó)海岸帶管理方面的法律制度及其不足，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外開發(fā)與管理海岸帶的形勢(shì)，論證了我國(guó)制定《海岸帶管理法》的必要性和可行性；最后，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，作者提出了本文寫作的結(jié)論——立法對(duì)策，即制定一部以可持續(xù)發(fā)展的理論為指導(dǎo)、以綜合管理為內(nèi)容的《海岸帶管理法》。針對(duì)該法，本文提出了《海岸帶管理法》的立法目的，規(guī)定了海岸帶的定義及范圍，建