1、二十世紀(jì)以來，隨著社會的不斷發(fā)展，未成年人犯罪問題已成為全球性的大難題。如何預(yù)防和減少未成年人犯罪，尤其是預(yù)防失足的未成年人重新犯罪，已成為擺在我們面前的一項緊要任務(wù)。目前世界各國更加重視對未成年人犯罪的矯治與保護(hù)而淡化刑罰，我國對未成年人犯罪也是堅持“教育為主、懲罰為輔”的刑事政策。從國內(nèi)外未成年違法犯罪人員矯正制度來看，刑罰報應(yīng)和威懾觀念已大大弱化，從傳統(tǒng)刑事司法模式向現(xiàn)代司法模式轉(zhuǎn)化，從特殊預(yù)防中發(fā)展出教育刑論，提出以教育為主、懲

2、罰為輔的價值追求。但由于目前我國尚未建立起獨立的少年司法制度體系，還沒有專門適用于未成年人的非監(jiān)禁化刑罰制度，在實行非監(jiān)禁刑方面與成年犯適用同一執(zhí)行制度，因此現(xiàn)有的體制雖對未成年犯罪人也采取了一些非監(jiān)禁措施，但在實際操作中存在著權(quán)力主體不清、缺乏系統(tǒng)等問題，不能更好地體現(xiàn)教育、感化、挽救未成年人的功能。故借鑒國外對未成年犯罪人的替代監(jiān)禁刑等措施，建立適用于我國未成年罪犯的非刑罰處置辦法勢在必行。本文從我國現(xiàn)行的非監(jiān)禁刑措施談起，提出問題

3、，力圖能促進(jìn)我國未成年人非監(jiān)禁刑制度的完善，以更好的挽救失足未成年人。
　　 全文共分為四個部分，約二萬九千字。
　　 第一部分為非監(jiān)禁刑的概念及適用非監(jiān)禁刑的意義。該部分內(nèi)容從國際上對非監(jiān)禁刑的定義談起，談到對未成年犯罪人適用非監(jiān)禁刑的四個意義。
　　 第二部分為我國未成年犯罪人適用非監(jiān)禁刑的現(xiàn)狀及存在的問題。該部分逐一分析了我國未成年犯罪所適用的非監(jiān)禁刑的現(xiàn)狀，由此總結(jié)出非監(jiān)禁刑在我國存在的兩個大的方面的問題