1、給青年和社會提供有效的服務是共青團組織在市場經濟條件下的新的核心競爭力。隨著改革的逐步深入，社會轉型帶來的經濟形式和生活方式的多樣化，青年群體的流動性增大，游離在團組織之外的“邊際青年”的數量急劇上升，團組織與青年聯系的緊密程度、組織動員青年的能力也被削弱。與此同時，以青年為主要工作對象和主體力量的各種非政府組織不斷出現，由于滿足了青年的多樣化需求，受到青年的歡迎而發(fā)展迅速。與這些新情況新變化相比，團組織傳統工作理念的不適應、服務對象的

2、不完全覆蓋、掌控資源的有限性、提供服務方式的單一化等等問題，都嚴重影響了服務的效果。
　　 從全團的工作體系來看，縣級共青團作為最靠近基層的地方團組織，它的組織體系比較健全，有一定的工作力量和資源，專職團干部也主要配在這一級。但同時，縣級共青團又是團組織系統中工作力量最薄弱，工作資源最匱乏，遇到的問題和困難也最集中的。這些特點使得縣級共青團的工作更具有實效性和緊迫性。本文嘗試以魏都區(qū)團委為研究個案，從它日常工作中所遇到的問題出發(fā)