1、社會轉(zhuǎn)型是指中國社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展。在社會轉(zhuǎn)型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發(fā)生明顯的變化，必然會引發(fā)一系列社會問題。在社會轉(zhuǎn)型期，由于警察權(quán)本身具有的侵略性、擴(kuò)張性等特性，如果在運(yùn)行過程中被不當(dāng)使用，警察權(quán)極易發(fā)生錯位、越位、濫用等問題，公民權(quán)利極易被侵犯。所以，要使警察權(quán)始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，就必須通過立法等多種措施對警察權(quán)進(jìn)行限制規(guī)范，以達(dá)到實現(xiàn)

2、警察權(quán)維護(hù)秩序，服務(wù)民眾的良好目的。1995年頒布實施《中華人民共和國人民警察法》正式確定了我國警察的性質(zhì)、任務(wù)等。但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的原因，我國在過去很長的時間里，在強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的專政職能的同時，往往忽視了公安機(jī)關(guān)的保護(hù)職能和服務(wù)職能，“重打擊、輕保護(hù)，重管理、輕服務(wù)，重實體、輕程序”的錯誤的認(rèn)識長期存在于公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動當(dāng)中。這必然導(dǎo)致警察權(quán)運(yùn)行的錯位、越位、濫用，甚至不履行警察職責(zé)的現(xiàn)象存在，不僅嚴(yán)重侵害了社會民

3、眾的合法利益，損害了黨和政府形象，更為嚴(yán)重的是影響了社會穩(wěn)定，影響了我國發(fā)展大計。所以，在現(xiàn)實條件下研究對警察權(quán)控制，建立運(yùn)行良好的警察權(quán)，具有必要性和緊迫性，對指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為具有重要的現(xiàn)實意義。
　　 因此，本人試圖通過分析在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，警察權(quán)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變及要求，找出當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在行使警察權(quán)中存在的問題和原因，并提出通過規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化重置警察權(quán)、完善警察權(quán)制度、強(qiáng)化監(jiān)督、健全公安法規(guī)體系等方法來限制警察權(quán)，以