1、娛樂場所是廣大民眾休閑、娛樂、健身的重要業(yè)余活動場所,在豐富民眾文化、健康娛樂生活和活躍經(jīng)濟以及促進社會主義精神文明建設方面發(fā)揮了積極的作用。但是,娛樂服務場所在迅猛發(fā)展的同時,由于管理不夠完善,也產(chǎn)生了的負面影響,并引發(fā)不少刑事和治安案件,成為當今影響社會治安穩(wěn)定的一大隱患。公安機關只有管理好娛樂場所,落實貫徹各種管理、安全措施,將各種治安隱患消除,才能使得娛樂場所的正常秩序得以保障,從而保證廣大市民可以安心、安全地在娛樂場所內(nèi)進行休

2、閑娛樂,促進社會主義精神文明的發(fā)展與和諧社會的構建。結合當前形勢分析影響娛樂場所管理的各種因素,特別是針對廣州市的實際情況,以及本人在治安管理戰(zhàn)線工作的經(jīng)驗,運用公共管理的有關理論,從四個方面(如何強化政府職能轉(zhuǎn)變后的娛樂場所管理；如何理順娛樂場所管理與政府各職能部門的統(tǒng)籌問題；如何解決娛樂場所管理中的權力尋租問題；如何引入非政府公共組織管理娛樂場所)進行了對廣州市娛樂場所長效治安管理機制進行的理論探討,并得出解決上述問題的相應路向:通

3、過實現(xiàn)由公安為主向社會為主的轉(zhuǎn)化、由發(fā)證管理向考核管理的轉(zhuǎn)化、由政策引導向法制調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)化,積極改革和加強娛樂場所治安管理工作；通過建立聯(lián)合管理機制、團結協(xié)作、建章立制三方面的努力,統(tǒng)籌好政府各職能部門間對娛樂場所的管理工作:在娛樂場所管理機制上實現(xiàn)由無序管理向規(guī)范管理的轉(zhuǎn)化、落實監(jiān)督機制和責任追究制度、落實輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度,減少權利尋租現(xiàn)象可能對娛樂場所管理造成的負面影響；通過營造有利于非政府公共組織管理娛樂場所的環(huán)境、完善非政府