1、本論文從利益相關者共同治理的視角對我國高校本科專業(yè)設置進行了研究。不容質(zhì)疑，高校畢業(yè)生就業(yè)難引起了社會各階層對高校專業(yè)設置的廣泛關注。但是在分析高校本科專業(yè)設置存在的問題并給出解決方案的時候，已有研究有兩種誤區(qū)。其一是在權(quán)力一元的邏輯思維下，指出我國高校本科專業(yè)設置存在的主要問題是權(quán)力集中在政府手中，所以應該把高校本科專業(yè)設置的權(quán)力從政府下放到高校，讓高校面向市場自主設置專業(yè)。其實，在沒有形成權(quán)力立體多元機制的情況下，單元的權(quán)力無論掌握

2、在誰的手中，都有可能被濫用，進而引發(fā)一系列的問題。高校作為高等教育市場的競爭主體，在沒有其他權(quán)力主體約束的情況下，同樣會從自身利益最大化的角度來行使權(quán)力。其二是在高估市場作用的前提下，認為市場機制是解決高校本科專業(yè)設置問題的關鍵。其實，即使在市場經(jīng)濟非常發(fā)達的美國，都已經(jīng)開始反思市場的作用，注重開發(fā)社會力量的作用。因此，本研究認為高校本科專業(yè)設置是一個關系眾多利益主體的公共事務，任何一個利益主體獨自掌控高校本科專業(yè)設置的權(quán)力，都不利于高

3、校本科專業(yè)設置的良性發(fā)展。
　　 基于以上原因，本文按照以下邏輯思路展開研究：第一步，通過理論研究、實證研究等方式找出高校本科專業(yè)設置的主要利益相關者(利益主體)，主要包括政府、高校、社會力量和學生。第二步，從利益主體關系的角度分析我國高校本科專業(yè)設置的歷史、現(xiàn)狀及存在的問題；第三步，對部分發(fā)達國家高校本科專業(yè)設置的模式進行歸納，并分析利益主體在這些國家高校本科專業(yè)設置中的行為；第四步，分析我國高校本科專業(yè)設置中利益相關者的行為

4、訴求；第五步，在前面研究的基礎上，根據(jù)其他國家高校本科專業(yè)設置改革的經(jīng)驗，以及我國高校本科專業(yè)設置的特殊性，提出高校本科專業(yè)設置利益相關者共同治理模式。
　　 本文的主要觀點如下：
　　 (1)在權(quán)力一元的視角下，不可能找到解決高校本科專業(yè)設置問題的路徑。高校本科專業(yè)設置的權(quán)力應該是多元的、相互制約的。如果固守權(quán)力一元的原則，無論權(quán)力掌握誰的手中，都不利于高校本科專業(yè)設置的發(fā)展。很多人認為高校自主設置專業(yè)是解決問題的良方

5、。而實際上，研究發(fā)現(xiàn)當前高校本科專業(yè)設置存在的最大問題是高校在本科專業(yè)設置方面有限的權(quán)力被濫用，缺乏其他利益主體的有效監(jiān)督。從理論上來說，高校自主設置專業(yè)是尊重學校辦學自主權(quán)的重要體現(xiàn)，但是，高校自主設置專業(yè)的前提是其他利益相關者也有表達自己權(quán)力的機會，從而形成有效的制衡機制。
　　 (2)寄希望于通過市場機制解決高校本科專業(yè)設置的問題，在我國是行不通的。信息透明的完全競爭的市場環(huán)境是市場機制發(fā)揮作用的前提，但是我國高校本科專業(yè)

6、設置的市場是不完全競爭的市場，原因主要有以下幾點：第一，信息不對稱，不透明。學生不可能獲得足夠的信息作出理性選擇。第二，在高等教育還處于賣方市場的情況下，學生作為高等教育的消費者不可能通過消費選擇促進不同高校本科專業(yè)設置的競爭。第三，高校本科專業(yè)設置中的市場有其特殊性，最明顯的就是市場交換的產(chǎn)品--專業(yè)的質(zhì)量判斷具有間接性和模糊性。學生作為高等教育市場和人才市場的主體，是聯(lián)系高校本科專業(yè)設置與社會人才需求的中介，學生對專業(yè)質(zhì)量的判斷必須

7、要等到大學畢業(yè)后到人才市場去檢驗，并不能在交易過程中馬上判斷專業(yè)的質(zhì)量。另外，專業(yè)質(zhì)量的判斷標準不可能是明確的，不僅高等教育的消費者--學生不能準確判斷專業(yè)質(zhì)量，恐怕高等教育服務的提供者--高校和教師也不能準確把握專業(yè)質(zhì)量。在這種情況，市場作用必然會大打折扣。
　　 (3)高校本科專業(yè)設置與社會人才需求不對接的關鍵原因是高校內(nèi)部專業(yè)組織機構(gòu)不合理。在沒有外部利益主體的制衡和市場競爭的壓力下，高校專業(yè)設置內(nèi)部管理機制沒有改革的動力

8、。從現(xiàn)實情況來，一方面在傳統(tǒng)管理體制的約束下，高校專業(yè)設置的組織管理形式?jīng)]有實現(xiàn)有效的變革；而另一方面，面對高等教育的市場競爭，市場機制在高等教育發(fā)展中已經(jīng)開始發(fā)揮越來越大的影響。于是，造成了我國高校本科專業(yè)中的眾多矛盾。最明顯的一個就是在市場條件下，高校本科專業(yè)設置必須具有一定的活力，以便及時響應社會人才需求的變化，但是傳統(tǒng)的條塊分割的專業(yè)設置機制已經(jīng)嚴重束縛了高校本科專業(yè)設置的靈活性。再一個，在市場經(jīng)濟條件下，社會人才需求的綜合化趨

9、勢非常明顯，但是在我國高校內(nèi)部還是按學科設置院系，專業(yè)綜合面臨眾多障礙。因此，建立利益相關者共同治理模式，通過多元權(quán)力制衡促進高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改革是加強高校人才培養(yǎng)與社會人才需求聯(lián)系的重要途徑。
　　 (4)國外高校學科專業(yè)設置改革的趨勢是大致相同的。其共同的目標就是在加強政府宏觀調(diào)控的同時推進高校自主、社會參與、學生選擇。這四個方面必須是齊頭并進的，單獨強調(diào)哪一個目標都不利于高校學科專業(yè)設置的發(fā)展。高校自主的目的是激發(fā)高校之間

10、的競爭，增加高等教育活力，促使高校發(fā)展特色，形成個性，滿足多樣化的高等教育需求；社會參與的目標是促進高校學科專業(yè)發(fā)展與社會的聯(lián)系；學生選擇的目的是通過市場選擇激發(fā)高校競爭，充分發(fā)揮市場的作用，同時也是尊重學生學習自主權(quán)的重要體現(xiàn)。
　　 在以上觀點的支撐下，本文認為，高校本科專業(yè)設置的改善要依賴兩個方面：一是多元立體權(quán)力結(jié)構(gòu)的形成。高校本科專業(yè)設置改革必須從單一的權(quán)力下放給誰的改革思路中解脫出來，重新構(gòu)想有哪些利益主體應該參與高

11、校本科專業(yè)設置，他們在本科專業(yè)設置中所應具有的權(quán)力是什么。二是不能過于迷信市場的力量，要發(fā)揮社會的作用。在政府和市場兩元格局中，可能會出現(xiàn)權(quán)力與市場的合謀，各取其利，置社會公序良俗于不顧，政府不能維持正義與秩序、市場不能提供信用與美德的局面。高校本科專業(yè)設置出現(xiàn)問題的根源是我們忽視了社會的參與權(quán)和消費者的選擇權(quán)，只關注了政府的管制權(quán)和高校的專業(yè)自主權(quán)，從而形成了權(quán)力的異化和對市場的過度迷信。其實只要社會有足夠的參與空間和權(quán)利，消費者的權(quán)