1、中國(guó)的法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和農(nóng)村的法治建設(shè)是一個(gè)整體，單純城市法治的發(fā)展，決不能代表我們國(guó)家的法治發(fā)展的狀況，農(nóng)村是我國(guó)法治建設(shè)不能分割的一個(gè)重要組成部分。然而，在我國(guó)農(nóng)村人口眾多、區(qū)域廣闊和經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)發(fā)展的落后的狀況下，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)就顯得尤為重要了。農(nóng)村法治建設(shè)是個(gè)綜合系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終決定法治的基本狀況，并且傳統(tǒng)法律規(guī)范體系的存在，以及農(nóng)民對(duì)其的認(rèn)同度，讓我們的國(guó)家法在農(nóng)村的執(zhí)行效果差強(qiáng)人意，這就需要我們從

2、法律制度上改變。正因?yàn)榇?，?gòu)建適合我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的法律服務(wù)體系就顯得尤為迫切。那么，考量農(nóng)村的法治現(xiàn)狀，發(fā)掘存在的問(wèn)題，找尋解決問(wèn)題的對(duì)策和方法就成為當(dāng)前的主要任務(wù)。 筆者從我國(guó)農(nóng)村基層法律服務(wù)中存在的主要問(wèn)題著手，并結(jié)合南京市江寧區(qū)的農(nóng)村基層法律服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了一些解決對(duì)策。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村基層法律服務(wù)主要存在以下問(wèn)題：一是農(nóng)村基層法律服務(wù)的管理混亂；二是農(nóng)村基層法律服務(wù)人員的素質(zhì)較低；三是農(nóng)村基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的萎縮問(wèn)

3、題；四是農(nóng)村基層法律服務(wù)內(nèi)容單一。為解決我國(guó)農(nóng)村基層法律服務(wù)中的上述問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持整體性原則、統(tǒng)籌兼顧原則，應(yīng)當(dāng)首先理順農(nóng)村基層法律服務(wù)管理關(guān)系，優(yōu)化管理體制；其次，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立起規(guī)范的農(nóng)村基層法律服務(wù)所和農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍；再次，國(guó)家逐步根據(jù)各地實(shí)際，建設(shè)農(nóng)村基層的法律援助機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基層法律援助工作者隊(duì)伍；最后，在農(nóng)村基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立好之后，逐步提高其人員素質(zhì)，改善其服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量，使其真正成為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推