1、目前，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)急需加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，排污許可作為我國環(huán)境保護(hù)的基本制度之一，有獨(dú)特的地位和作用；雖然該制度已經(jīng)在我國實(shí)施了十幾年，但是執(zhí)行的效果不理想，沒有發(fā)揮排污許可制度的效力，嚴(yán)重阻礙了該制度的執(zhí)行。關(guān)于環(huán)境保護(hù)部門在排污許可中遇到的障礙以及提出對(duì)策的文章并不很多，同時(shí)，基于排污許可在環(huán)境法中的重要性本文從專門從環(huán)境保護(hù)部門在排污許可中存在的障礙并如何應(yīng)對(duì)這一角度來進(jìn)行專門的研究。希望通過提出的相關(guān)對(duì)策能夠有助于許可證執(zhí)法

2、工作排除障礙，更好的實(shí)施排污許可證制度，并且推進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)程。本文的研究方法主要從問題的根本原因和內(nèi)外因的方法，通過研究發(fā)現(xiàn)排污許可法律制度的不健全是障礙存在的根本原因，而從環(huán)境保護(hù)部門這一執(zhí)行主體來分析障礙存在的內(nèi)因是其內(nèi)部人員素質(zhì)不高，執(zhí)法手段單一，執(zhí)法能力不強(qiáng)，缺乏問責(zé)制等等，外部原因主要是企業(yè)這一執(zhí)法對(duì)象忽視排污許可，不認(rèn)真執(zhí)行該制度；缺乏公眾參與機(jī)制等等；并對(duì)內(nèi)因做了主要的分析和研究。
　　 在這種觀點(diǎn)的支配

3、下，本文分三個(gè)部分進(jìn)行闡述：首先從排污許可制度執(zhí)行的現(xiàn)狀調(diào)查入手，介紹目前我國在水污染和大氣污染領(lǐng)域中排污許可證的立法以及執(zhí)行現(xiàn)狀。其次，在上述基礎(chǔ)上，從立法、執(zhí)法、守法三個(gè)角度通過對(duì)執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象兩個(gè)方面分析形成環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法障礙的原因；得出的結(jié)論是在完善法律制度層面，環(huán)境執(zhí)法部門內(nèi)部，企業(yè)配合的狀態(tài)，公眾參與制度等方面都阻礙了排污許可證的順利執(zhí)行，因此需要從排污許可法律制度的建設(shè)，環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法能力，企業(yè)執(zhí)行排污許可，和公眾