1、市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟國家的法律中，反壟斷法是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行的基本法律之一，在市場經(jīng)濟國家的法律體系中占有極其重要的地位，被譽為“自由企業(yè)的大憲章”、“經(jīng)濟憲法”、“經(jīng)濟法的核心”。在我國，經(jīng)過20多年堅持不懈的艱苦努力，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，確立和維護競爭自由是市場經(jīng)濟體制追求的直接目標，競爭自由也是我國市場經(jīng)濟的基石之一。沒有競爭自由，就沒有真正的市場經(jīng)濟和市場體制。因此，

2、以維護社會主義市場經(jīng)濟公平和自由競爭秩序的反壟斷法理所當然應(yīng)成為我國市場經(jīng)濟的基本法。 我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但由于歷史的原因，市場規(guī)則還不甚健全，市場結(jié)構(gòu)還不甚完善，因此諸如大企業(yè)為謀求市場壟斷地位而進行的企業(yè)合并行為、壟斷企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位、企業(yè)聯(lián)合限價、聯(lián)合限制生產(chǎn)數(shù)量、相互分割銷售市場、企業(yè)間通過訂立壟斷協(xié)議限制競爭的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。在經(jīng)濟管理體制處在由計劃向市場轉(zhuǎn)變的過程中，政府的職能轉(zhuǎn)變及其管理模式的變革遠

3、未完成，政企不分的現(xiàn)象尚未完全消除，源于政府方面的行政壟斷現(xiàn)象十分嚴重。這些形形色色的限制競爭行為不僅損害了企業(yè)和消費者的利益，而且嚴重地影響著我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。 目前我國尚無一部統(tǒng)一的《反壟斷法》，對各種非法壟斷行為的制裁主要適用《反不正當競爭法》、《價格法》、《招標投標法》以及國務(wù)院制定的相關(guān)法規(guī)等，在法律責(zé)任追究方面只是簡單地采用民事責(zé)任加行政責(zé)任的方式，法律責(zé)任的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性且過于原則，立法技術(shù)也不嚴密，執(zhí)法主體

4、設(shè)置不科學(xué)，缺乏可操作性，很難取得實質(zhì)性效果，這遠遠不能適應(yīng)限制與禁止非法壟斷行為的實踐需要。綜觀現(xiàn)代國家的反壟斷法，大多綜合運用民事、行政和刑事法律責(zé)任來規(guī)制非法壟斷行為。反壟斷法能否有效地得到實施，即國家能否有效地保護競爭和抑制壟斷，在很大程度上取決于能否建立一個反壟斷法的責(zé)任制度對違反行為進行有效地制裁。 本文對國內(nèi)外反壟斷法法律責(zé)任制度進行全面分析研究后，結(jié)合我國的實踐和立法現(xiàn)狀，并分析現(xiàn)行立法中非法壟斷法律責(zé)任的缺陷，