1、本文研究資料主要來(lái)自對(duì)濟(jì)寧市推行等級(jí)化管理模式的部分公安局的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)等級(jí)化管理實(shí)施機(jī)構(gòu)的管理人員、相關(guān)人員和普通民警的訪談，與我國(guó)警務(wù)管理模式以及公共管理改革相關(guān)的文獻(xiàn)資料。在論文的形成過(guò)程中采用了文獻(xiàn)法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研法、問(wèn)卷調(diào)查法及頭腦風(fēng)暴法等多種研究方法，力求使本研究更加客觀深入，論點(diǎn)突出，論據(jù)更具說(shuō)服力。 在分析和借鑒農(nóng)村改革和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)總結(jié)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的背景下，結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)的客觀

2、要求，特別是針對(duì)公安機(jī)關(guān)缺乏效率與活力的突出問(wèn)題，從1998年開始，濟(jì)寧市公安局以改革考核制為突破口，全面啟動(dòng)了等級(jí)化管理模式，即以健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行全員目標(biāo)管理為基本內(nèi)容，通過(guò)對(duì)不同警種、單位、不同崗位民警的工作任務(wù)和崗位職責(zé)進(jìn)行量化分解，明確職責(zé)任務(wù)，定期計(jì)分考核，年終評(píng)定等級(jí)，按級(jí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的一種新型警務(wù)管理模式。 等級(jí)化管理模式完善了激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了民警的工作效率和工作質(zhì)量，是對(duì)警務(wù)管理改革的有效探討和成功

3、嘗試，是濟(jì)寧市公安部門結(jié)合自身實(shí)際對(duì)警務(wù)管理模式的發(fā)展創(chuàng)新，為警務(wù)改革提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)描述濟(jì)寧市公安局等級(jí)化管理模式實(shí)施的背景和現(xiàn)狀，對(duì)這一警務(wù)管理模式進(jìn)行了典型案例分析。并從：考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核對(duì)象、考核目的四個(gè)角度提出意見和建議，探討等級(jí)化管理模式進(jìn)一步完善和發(fā)展的途徑，提出了完善等級(jí)化管理模式的路徑選擇：以制度為保證，把管理活動(dòng)納入法制化、規(guī)范化的軌道，強(qiáng)化全體民警警務(wù)行為的一致性；以目標(biāo)為前提，塑造促進(jìn)組織和

4、個(gè)人互動(dòng)發(fā)展的共同愿景;堅(jiān)持人本為理念，把以人為本的精神滲透到管理活動(dòng)的全過(guò)程；以文化為導(dǎo)向，塑造良好的環(huán)境氛圍，引導(dǎo)民警實(shí)現(xiàn)自我管理；以提高為目的，由事后懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪葘W(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。 從行政生態(tài)學(xué)的角度看，濟(jì)寧市公安局等級(jí)化管理模式是濟(jì)寧市公安部門對(duì)其警務(wù)管理做出的一系列相應(yīng)變革，適應(yīng)了當(dāng)前行政生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方向，使公安部門的管理能力得到了提高。從微觀到宏觀，我國(guó)公共管理也必須適應(yīng)當(dāng)前行政環(huán)境的變化，符合當(dāng)前行政環(huán)境提

5、出的要求、提供的條件以及發(fā)生的變化。這也是我們?cè)跐?jì)寧市公安局等級(jí)化管理模式中得出的重要啟示。轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷著巨大的社會(huì)變革，面臨著行政生態(tài)環(huán)境的巨大變化，政府的行政活動(dòng)也必須做出相應(yīng)的調(diào)整，從而使行政管理與行政生態(tài)環(huán)境之間重新達(dá)到一種平衡關(guān)系?；诖耍疚耐瑫r(shí)以公安部門等級(jí)化管理模式在特定情況下的出現(xiàn)和發(fā)展為個(gè)案，結(jié)合行政生態(tài)學(xué)相關(guān)理論，對(duì)當(dāng)前背景下公共部門管理模式的變遷及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了相關(guān)研究，主要從經(jīng)濟(jì)和文化角度，提出我國(guó)行政