1、現(xiàn)今全球化高速發(fā)展，海運(yùn)承擔(dān)了全球90％的貨物運(yùn)輸，若沒(méi)有船舶和海運(yùn)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法運(yùn)作。而作為船舶和海運(yùn)業(yè)的支撐的海員，保障著船舶和船上旅客生命的安全，防止船舶造成海洋環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)著公司的商業(yè)利益，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)。 但是，海員的航海工作既辛苦又有風(fēng)險(xiǎn)，除了工作環(huán)境的辛苦、條件的惡劣，還有人身安全的風(fēng)險(xiǎn)和意外傷害事故的頻頻發(fā)生。而且，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，海員往往在國(guó)際海運(yùn)中處于相對(duì)弱勢(shì)的位置。多年來(lái)，甚多涉及海上意外事

2、故的海員，遭到長(zhǎng)期羈留，甚至判處刑事責(zé)任的不公平待遇。不僅嚴(yán)重影響海員的基本人權(quán)，而且對(duì)年輕人加入海運(yùn)業(yè)，產(chǎn)生十分負(fù)面的影響。 為更好的保護(hù)海員的基本權(quán)利，國(guó)際海事組織召開(kāi)第9 1次法律委員會(huì)會(huì)議，通過(guò)了《海難事故后公平對(duì)待海員指南》?！吨改稀分赋觯汉T作為工人群體中的一個(gè)特殊部分，由于其職業(yè)的全球化特性，往往遭遇多種不同的管轄，因此需要得到特別的保護(hù)?！吨改稀芬笤诎l(fā)生海難事故后，政府當(dāng)局在事故調(diào)查中，或有必要滯留海員時(shí)，應(yīng)保