1、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場主體追逐私利的行為有時難以完全符合公共利益的要求，甚至有時還會無視法律的界限，使公共利益遭受不可挽回的損失。行政檢查的作用在于使行政主體及時了解行政相對人的活動，督促行政相對人嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，維護(hù)社會公共利益。可以說，行政檢查已日益成為政府管理社會不可或缺的重要手段。然而，我國目前有關(guān)行政檢查的法律規(guī)范仍只散見于各類法律、法規(guī)和規(guī)章中，這些規(guī)范大多比較原則，在對行政檢查的概念和性質(zhì)的認(rèn)識上也存在

2、著較大差異，這不利于行政檢查維護(hù)公共利益目的的實現(xiàn)，也不利于規(guī)范政府的行政檢查行為。鑒于我國行政法學(xué)理論界和立法實踐對行政檢查的認(rèn)識尚不統(tǒng)一，本文首先從理論角度對行政檢查的概念和性質(zhì)進(jìn)行了界定。在此基礎(chǔ)上，借鑒我國行政許可的立法模式，試圖通過行政檢查專門性立法的途徑，完善我國的行政檢查法律體系，以解決現(xiàn)實中行政機關(guān)濫設(shè)行政檢查，執(zhí)法人員濫用行政檢查權(quán)等問題。為此，本文進(jìn)一步從現(xiàn)行的行政檢查規(guī)范出發(fā)，探求行政檢查所應(yīng)遵循的基