1、改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善、政府體制改革的不斷深化，“強(qiáng)國(guó)家——弱社會(huì)”的格局開(kāi)始向“小政府——大社會(huì)”的方向轉(zhuǎn)變，公民逐漸由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，政府權(quán)力逐步回歸社會(huì)。許多政府職能逐步被“遍及全球的第三部門(mén)”(globalthirdsector)所取代，第三部門(mén)可以完成許多政府辦不了、辦不好和不該辦的事務(wù)。第三部門(mén)與政府的關(guān)系問(wèn)題隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展而顯現(xiàn)出來(lái)。能否處理好我國(guó)第三部門(mén)與政府的

2、關(guān)系問(wèn)題直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、社會(huì)自主化的進(jìn)程能否順利推進(jìn)。因此，研究第三部門(mén)與政府的關(guān)系問(wèn)題，在當(dāng)前不僅是一個(gè)重要的理論問(wèn)題，更是一個(gè)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 從政治意義上說(shuō)，中國(guó)20余年改革開(kāi)放的過(guò)程就是從國(guó)家與社會(huì)的高度一體化到逐漸分化的過(guò)程，這一過(guò)程的核心就是政府向企業(yè)放權(quán)、中央政府向地方政府放權(quán)、政府向社會(huì)個(gè)人放權(quán)。隨著政府權(quán)力的下放，在權(quán)力真空地帶產(chǎn)生出一批非營(yíng)利性、公益性的第三部門(mén)組織。中國(guó)第三部門(mén)的“

3、暴發(fā)式增長(zhǎng)”引起海內(nèi)外學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。那么，什么是第三部門(mén)?今日中國(guó)的第三部門(mén)與西方語(yǔ)境下的第三部門(mén)有什么異同?現(xiàn)代化進(jìn)程中我國(guó)第三部門(mén)應(yīng)該與政府之間構(gòu)建一種什么樣的關(guān)系模式?如何構(gòu)建?本文將嘗試著對(duì)這一系列問(wèn)題進(jìn)行探討。本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、歷史分析法、理論分析法、比較研究法等多種研究方法，在借鑒學(xué)術(shù)界對(duì)第三部門(mén)與政府關(guān)系研究成果的基礎(chǔ)上，指出我國(guó)第三部門(mén)與政府應(yīng)該在平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，構(gòu)建良性的合作伙伴關(guān)系，并提出了構(gòu)建第

4、三部門(mén)與政府良性合作伙伴關(guān)系的一些具體的政策性建議。 本文共分六章，基本結(jié)構(gòu)如下：第一章是緒論部分。緒論著重介紹了問(wèn)題的提出以及選題的意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本文的主要觀點(diǎn)和理論創(chuàng)新以及主要研究方法。 第二章是基本理論部分。文章首先介紹了第三部門(mén)與政府關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)和社會(huì)背景，然后對(duì)第三部門(mén)的基本含義作了界定，并分析了第三部門(mén)特性，最后論述了第三部門(mén)在國(guó)家和社會(huì)中的重要地位和作用，為下面探討第三部門(mén)與政府關(guān)系打下理論基

5、礎(chǔ)。 第三章是現(xiàn)狀分析部分。在前兩章內(nèi)容的基礎(chǔ)上，文章首先回顧了我國(guó)第三部門(mén)的歷史發(fā)展、分析了我國(guó)第三部門(mén)的現(xiàn)狀，然后指出我國(guó)第三部門(mén)與政府關(guān)系的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。 第四章是比較研究部分。文章選取了美國(guó)、法國(guó)、日本這三個(gè)國(guó)家，介紹了三國(guó)的第三部門(mén)與政府之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上獲得了對(duì)構(gòu)建我國(guó)第三部門(mén)與政府新型合作伙伴關(guān)系的一些啟示。 第五章是新模式的構(gòu)建和對(duì)策研究部分。這是本文的重點(diǎn)和核心。文章通過(guò)以上問(wèn)題的