1、公司設(shè)立登記是指公司登記機(jī)關(guān)根據(jù)登記申請人的申請，經(jīng)依法審核，將法定公司成立應(yīng)予登記的事項(xiàng)登載于公司登記簿上并予以公示的法律制度。公司設(shè)立登記直接關(guān)涉公司作為法律主體的存亡，直接關(guān)涉公司的行為能力范圍，也直接關(guān)涉公司的訴訟地位之確定，因而直接關(guān)涉市場交易之秩序和交易之安全。公司設(shè)立登記行為在性質(zhì)上具有公權(quán)行為與私權(quán)行為、行政行為與民商事行為的復(fù)合性，但以公權(quán)行為為主。就我國而言，其應(yīng)然性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為主要體現(xiàn)確權(quán)性行政行為，主要體現(xiàn)為公共

2、服務(wù)行為而非行政管理行為。通過比較分析世界范圍內(nèi)關(guān)于公司設(shè)立登記效力的幾種立法例，公司設(shè)立登記的效力表現(xiàn)為：公信力、對抗力和證明力。通過在理論上確立對公司設(shè)立登記的認(rèn)識，為我們分析解決公司設(shè)立登記實(shí)踐中存在的問題打下了基礎(chǔ)。 在實(shí)踐中公司設(shè)立登記瑕疵情形并不少見。公司設(shè)立登記瑕疵對公司能否有效成立影響至深。各國(地區(qū))公司法對公司設(shè)立登記瑕疵的法律后果所持態(tài)度不一。英國采瑕疵設(shè)立原則承認(rèn)主義，美國采瑕疵設(shè)立個(gè)別承認(rèn)主義，德國采瑕

3、疵設(shè)立無效否認(rèn)主義，日本和韓國等采瑕疵設(shè)立區(qū)別否認(rèn)主義，我國臺灣地區(qū)采瑕疵設(shè)立撤銷否認(rèn)主義。我國總體上采瑕疵設(shè)立撤銷否認(rèn)主義。 我國公司法對公司設(shè)立登記瑕疵法律責(zé)任的規(guī)定存在種種弊端，主要表現(xiàn)在現(xiàn)行立法對公司設(shè)立登記當(dāng)事人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任較為重視并有較為詳細(xì)的規(guī)定，而對其民事責(zé)任則普遍忽視，學(xué)理上也缺乏研究。在對公司登記瑕疵當(dāng)事人的法律責(zé)任體系作一般研究的基礎(chǔ)上，我們有必要地對當(dāng)事人及相關(guān)登記輔助人瑕疵登記的民事責(zé)任的責(zé)任對

4、象、歸責(zé)原則、責(zé)任構(gòu)成、責(zé)任方式及范圍等問題進(jìn)行研究。在存在公司設(shè)立登記瑕疵的情況下，立法明確規(guī)定相關(guān)當(dāng)事人(包括登記機(jī)關(guān)、登記申請人及登記輔助人)的民事責(zé)任是必要的。登記機(jī)關(guān)對登記申請人及第三人承擔(dān)的民事責(zé)任屬于國家賠償責(zé)任，其責(zé)任方式以賠償為主，應(yīng)適用限制賠償原則以確定其具體賠償范圍。登記申請人在公司設(shè)立登記存在瑕疵的情況下可能需要對交易第三人、其他發(fā)起人或公司承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任或資本補(bǔ)繳責(zé)任。登記輔助人主要以驗(yàn)資人(包括會計(jì)師