1、社會保障體系的建立與完善,是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必要前提和基礎(chǔ).我國政府在黨的十四屆三中全會上確定了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架后,明確提出要建立多層次的社會保障體系,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,并把社會保障制度作為實(shí)現(xiàn)我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的五個重要環(huán)節(jié)之一.然而,雖然我國自確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,在黨和國家政府的大力支持下,我國的社會保障事業(yè)取得了進(jìn)一步的發(fā)展,社會保障體系的框架已基本確立,但是我國現(xiàn)行的社會保

2、障體系在總體上仍然基本上是延襲過去計劃經(jīng)濟(jì)時代的做法,具有保障覆蓋面窄、管理的社會化程度低、分割性、保障待遇差距大、保障體系不夠完善、保障層次低、單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制的籌資方式造成資金無積累且缺口大、體系轉(zhuǎn)型期保障工作不完善及社會保障未能發(fā)揮其作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)器的功能等不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種弊病.以致于社會保障體系不完善的問題已成為制約我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個瓶頸.為了促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,社會保障體系必須加快建立完善.本文