1、伴隨著地方立法數(shù)量的不斷增多，地方立法中存在的闖題也不斷暴露出來，已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。因此，實現(xiàn)地方立法的正當性是當前地方立法工作中最重要和最緊迫的課題。地方立法是我國立法體制的重要組成部分，對地方立法的正當性問題進行研究，有助于完善有中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國。然而學術(shù)界在此方面所作的探討與研究卻遠遠不夠，現(xiàn)有的研究多限于對地方立法質(zhì)量的概念和檢測標準等聞題上，對于如何從法理和實踐的角度解決我

2、國地方立法存在的問題及應對的措施的研究卻比較少，本文將在此做一探討。本文共分四個部分； 第一部分，地方立法正當性基本理論。首先，是對地方立法的含義的闡述，其中是對地方立法的概念、特點和作用進行了闡述；其次，是對地方立法正當性含義的闡述，其中是對正當性的含義、地方立法的正當性的含義及地方立法實現(xiàn)“正當”的必要性的研究； 第二部分，地方立法的缺陷。第一節(jié)縱向比較上地方土地立法所存在的闖題，如重復上位立法之內(nèi)容，具體細化不到位

3、和越權(quán)立法等方面進行說明。第二節(jié)橫向比較上地方土地立法所存在的闖題，如同一位階間法律沖突，部門利益傾向嚴重，存在地方保護主義傾向等方面進行說明； 第三部分，地方立法正當性的法理學依據(jù)。首先，地方立法正當性的社會基礎(chǔ)，地方立法正當性滿足社會的秩序化需求；其次，地方立法正當性的價值取向，通過對地方立法的價值訴求及所體現(xiàn)的秩序、自由、平等、效率等價值進行了闡述； 第四部分，實現(xiàn)地方立法正當性的途徑。首先，實現(xiàn)地方立法主體的正當